Direkt vor Ort und am Geschehen | Manfred Völkl

Freiwillige Feuerwehr

Mon, 02 Nov 2026 09:21:34 GMT

Die Freiwillige Feuerwehr – Ehrenamt im Dienst der Allgemeinheit

Wer schützt uns, wenn es brennt, Menschen verunglücken oder Naturkatastrophen drohen? In Bayern übernehmen diese Aufgaben überwiegend ehrenamtliche Feuerwehrleute. Doch wer trägt die Verantwortung für ihre Ausrüstung, ihre Sicherheit und die Finanzierung? Ein Blick auf das bayerische Feuerwehrwesen und die Pflichten der Gemeinden.

Wenn der Alarm kommt, zählt jede Minute

Es kann mitten in der Nacht sein, während der Arbeit, beim Familienessen oder am Wochenende. Plötzlich löst der Funkmeldeempfänger aus. Ein Verkehrsunfall, ein Wohnungsbrand, ein umgestürzter Baum oder ein Mensch in Not. Für die Angehörigen einer Freiwilligen Feuerwehr bedeutet dies, alles stehen und liegen zu lassen. Sie verlassen ihre Familien, unterbrechen ihre Arbeit oder verzichten auf ihre Freizeit, um anderen Menschen zu helfen.

Dabei wissen sie häufig noch nicht, welche Gefahren sie am Einsatzort erwarten. Dieses Engagement ist in Bayern keineswegs eine Selbstverständlichkeit. Es ist die Grundlage eines Feuerwehrwesens, das ohne die vielen freiwilligen Helfer in seiner heutigen Form kaum vorstellbar wäre.

Bayern lebt vom ehrenamtlichen Feuerwehrdienst

Nach der Statistik des Landesfeuerwehrverbandes Bayern gab es Ende 2025 im Freistaat rund 7.430 Freiwillige Feuerwehren. Mehr als 321.000 aktive Mitglieder leisteten dort ihren Dienst. Hinzu kommen Berufs-, Werk- und Betriebsfeuerwehren. Besonders erfreulich ist die Nachwuchsarbeit. Rund 54.800 Jugendliche engagierten sich in Jugendgruppen, außerdem gehörten mehr als 33.600 Kinder den Kinderfeuerwehren an.

Diese Zahlen verdeutlichen, wie tief die Feuerwehren im gesellschaftlichen Leben Bayerns verwurzelt sind.

In vielen kleinen Gemeinden und Dörfern sind sie weit mehr als eine Organisation zur Brandbekämpfung. Sie sind ein wichtiger Bestandteil des Gemeinschaftslebens, vermitteln Verantwortungsbewusstsein und fördern den Zusammenhalt zwischen den Generationen.

Doch bei aller Bedeutung für das gesellschaftliche Leben darf eines nicht vergessen werden: Die Freiwillige Feuerwehr erfüllt eine öffentliche Aufgabe, für die letztlich die Gemeinde verantwortlich ist.

Was sagt das Bayerische Feuerwehrgesetz?

Die rechtliche Grundlage bildet das Bayerische Feuerwehrgesetz (BayFwG). Artikel 1 verpflichtet die Gemeinden, für den abwehrenden Brandschutz und ausreichende technische Hilfe bei Unglücksfällen und Notständen im öffentlichen Interesse zu sorgen. Dazu müssen sie im Rahmen ihrer finanziellen Leistungsfähigkeit Feuerwehren aufstellen, ausrüsten und unterhalten. Das bedeutet: Feuerwehrwesen ist keine freiwillige Leistung der Gemeinde, über die nach Belieben entschieden werden kann. Es handelt sich um eine gesetzliche Pflichtaufgabe .

Dabei umfasst die Verantwortung weit mehr als die Bereitstellung eines Feuerwehrhauses. Nach der Ausführungsverordnung zum Bayerischen Feuerwehrgesetz müssen Gemeinden insbesondere Feuerwehrgerätehäuser, Einsatzfahrzeuge, Geräte, Schutzkleidung und notwendige Alarmierungseinrichtungen bereitstellen. Auch die Kosten für Aus- und Fortbildung gehören grundsätzlich zu ihren Aufgaben, soweit sie nicht von anderer Seite getragen werden. Die Gemeinde stellt damit die organisatorischen, technischen und finanziellen Voraussetzungen für den Feuerwehrdienst sicher.

Die ehrenamtlichen Feuerwehrleute übernehmen die praktische Arbeit.

Die Feuerwehr löscht längst nicht mehr nur Brände

Viele Menschen verbinden die Feuerwehr vor allem mit brennenden Häusern und Löschfahrzeugen. Tatsächlich ist das Aufgabenspektrum heute wesentlich größer. Feuerwehren werden unter anderem bei schweren Verkehrsunfällen alarmiert, befreien eingeklemmte Personen, sichern Unfallstellen, helfen bei Hochwasser und Sturmschäden oder unterstützen bei anderen technischen Notlagen.

Gerade die technische Hilfeleistung hat in den vergangenen Jahrzehnten erheblich an Bedeutung gewonnen.

Dafür werden spezielle Geräte benötigt: hydraulische Rettungsgeräte, Atemschutzausrüstung, Pumpen, Beleuchtungseinrichtungen und moderne Kommunikationsmittel. Auch die Anforderungen an die Ausbildung sind gestiegen.

Wer heute bei einer Feuerwehr Dienst leistet, muss weit mehr beherrschen als den Umgang mit einem Löschschlauch.

Ehrenamt bedeutet nicht nur Einsätze

Die Arbeit beginnt lange vor dem eigentlichen Alarm. Feuerwehrleute müssen regelmäßig üben, damit im Ernstfall jeder Handgriff sitzt. Sie absolvieren Lehrgänge, lernen den Umgang mit technischen Geräten und müssen ihre Kenntnisse ständig erweitern. Hinzu kommen die Pflege und Wartung der Ausrüstung, die Kontrolle von Fahrzeugen, organisatorische Aufgaben und die Ausbildung des Nachwuchses.

Viele dieser Tätigkeiten finden am Abend oder am Wochenende statt. Wer beispielsweise als Atemschutzgeräteträger eingesetzt wird, benötigt eine besondere Ausbildung und muss seine Eignung sowie seine Fähigkeiten regelmäßig nachweisen.

Auch die Führungskräfte tragen erhebliche Verantwortung. Sie müssen Einsätze vorbereiten, Personal einteilen, Übungen organisieren und im Ernstfall innerhalb kürzester Zeit Entscheidungen treffen.

Dabei geht es nicht selten um Menschenleben.

Was wäre diese Arbeit wert, wenn sie bezahlt werden müsste?

Eine interessante Frage ist, welche finanziellen Belastungen auf die Gemeinden zukämen, wenn sämtliche bisher ehrenamtlich geleisteten Stunden durch hauptamtliche Kräfte erbracht werden müssten. Schon bei einer kleineren Feuerwehr können durch Übungen, Einsätze, Ausbildung und Gerätepflege jährlich zahlreiche Arbeitsstunden zusammenkommen.

Rechnet man diese Stunden mit üblichen Personalkosten, wird deutlich, welchen wirtschaftlichen Wert das Ehrenamt besitzt. Allerdings lässt sich eine Freiwillige Feuerwehr nicht einfach mit einer Berufsfeuerwehr gleichsetzen. Für eine hauptamtliche Organisation wären unter anderem Schichtdienste, Bereitschaftszeiten und zusätzliche organisatorische Strukturen erforderlich.

Trotzdem bleibt die Erkenntnis: Die freiwilligen Feuerwehrleute erbringen eine erhebliche Leistung für die Allgemeinheit , ohne dafür ein reguläres Arbeitsentgelt zu erhalten.

Die Verantwortung des Feuerwehrkommandanten

Eine besondere Stellung nimmt der Feuerwehrkommandant ein. Er trägt Verantwortung für die Führung seiner Feuerwehr, die Ausbildung der Mannschaft und die Einsatzbereitschaft im Rahmen seiner gesetzlichen Aufgaben und Befugnisse.

Dazu gehört auch, auf Mängel bei Fahrzeugen, Geräten und Ausrüstung hinzuweisen. Stellt er fest, dass ein Fahrzeug zunehmend reparaturanfällig wird oder die vorhandene Ausstattung den Anforderungen nicht mehr ausreichend entspricht, muss er dies gegenüber den zuständigen Verantwortlichen ansprechen. Er kann jedoch nicht selbst darüber entscheiden, ob die Gemeinde mehrere Hunderttausend Euro für ein neues Fahrzeug ausgibt.

Diese Entscheidung liegt bei den zuständigen kommunalen Organen. Hier entsteht gerade in finanziell schwierigen Zeiten ein Spannungsfeld. Der Kommandant beurteilt die Anforderungen aus Sicht des Feuerwehrdienstes. Bürgermeister, Verwaltung und Gemeinderat müssen zusätzlich die finanziellen Möglichkeiten der Gemeinde berücksichtigen. Beide Seiten tragen Verantwortung, allerdings in unterschiedlichen Bereichen.

Wie schnell muss eine Feuerwehr am Einsatzort sein?

F ür die Feuerwehrbedarfsplanung in Bayern gilt grundsätzlich die Orientierung, dass eine an einer Straße gelegene Einsatzstelle innerhalb von zehn Minuten nach Eingang der Meldung bei der alarmauslösenden Stelle erreicht werden können soll. Diese sogenannte Hilfsfrist umfasst auch die Zeit für die Entgegennahme des Notrufs, die Alarmierung und die Anfahrt.

Damit wird deutlich, warum Feuerwehren gerade im ländlichen Raum möglichst ortsnah organisiert sein müssen. Entscheidend ist aber nicht nur die Entfernung zum Feuerwehrhaus. Es müssen auch ausreichend ausgebildete Einsatzkräfte verfügbar sein. Fahrzeuge und Geräte müssen funktionieren und für die jeweiligen Aufgaben geeignet sein.

Eine Feuerwehr, die zwar über engagierte Mitglieder verfügt, aber nicht über eine ausreichende technische Ausstattung, kann ihre Aufgaben möglicherweise nur eingeschränkt erfüllen.

Wer entscheidet, welche Feuerwehrfahrzeuge notwendig sind?

Nicht jede Feuerwehr benötigt die gleiche Ausstattung. Eine kleine Ortsfeuerwehr in einem ländlichen Gebiet hat andere Anforderungen als eine Feuerwehr in einer größeren Stadt oder an einer stark befahrenen Bundesstraße. Deshalb sollen Gemeinden grundsätzlich einen Feuerwehrbedarfsplan erstellen und regelmäßig fortschreiben.

Dabei werden unter anderem die örtlichen Gefahren, vorhandene Einsatzkräfte, Fahrzeuge, Löschwasserversorgung und die Erreichbarkeit möglicher Einsatzorte berücksichtigt. Auch der zuständige Kreisbrandrat soll nach den bayerischen Vollzugshinweisen bei der Planung einbezogen werden. Eine solche Planung kann helfen, notwendige Investitionen sachlich zu begründen und langfristig vorzubereiten.

Müssen Feuerwehrfahrzeuge nach 25 Jahren ersetzt werden?

Eine allgemeine gesetzliche Vorschrift, nach der Feuerwehrfahrzeuge nach 20 oder 25 Jahren zwingend ausgemustert werden müssen, gibt es in Bayern nicht. Das Alter allein entscheidet deshalb nicht über die Notwendigkeit einer Ersatzbeschaffung.

Wesentlich sind der technische Zustand, die Betriebssicherheit, die Verfügbarkeit von Ersatzteilen, die Reparaturkosten und die Frage, ob das Fahrzeug den Anforderungen der Feuerwehr noch entspricht. Ein gut erhaltenes älteres Fahrzeug kann durchaus weiterhin eingesetzt werden.

Umgekehrt kann ein Fahrzeug bereits vor Erreichen einer üblichen Nutzungsdauer ersetzt werden müssen, wenn seine Betriebssicherheit oder Eignung nicht mehr gewährleistet ist. Auch der Kauf eines gebrauchten Fahrzeugs kann eine Möglichkeit darstellen. Dabei müssen allerdings Alter, Zustand, Ausstattung und die zu erwartenden Folgekosten berücksichtigt werden.

Wellheim: Ein Beispiel für schwierige Entscheidungen

Wie eng die Fragen der Feuerwehrsicherheit und der kommunalen Finanzen miteinander verbunden sind, zeigte die Marktgemeinderatssitzung vom 29. Oktober 2026 in Wellheim. Dort stand die Ersatzbeschaffung eines Hilfeleistungslöschfahrzeugs HLF 10 für die Feuerwehr Wellheim-Konstein zur Entscheidung. Das bisherige Fahrzeug ist 27 Jahre alt.

Kommandant Markus Neumann wies auf zunehmende Rostschäden und häufiger notwendige Reparaturen hin. Er machte deutlich, dass er sich verpflichtet sehe, die Gemeinde rechtzeitig auf den Zustand des Fahrzeugs und die Notwendigkeit einer Ersatzbeschaffung aufmerksam zu machen.

Die Regierung von Oberbayern hatte bereits eine Förderung von 136.565 Euro bewilligt. Ein zusätzlicher Kreiszuschuss wurde beantragt. Trotzdem lehnte der Marktgemeinderat die Ausschreibung mit acht gegen fünf Stimmen ab.

Unterschiedliche Argumente

I n der Diskussion wurden sowohl die hohen Anschaffungskosten als auch die künftige Einsatzfähigkeit des vorhandenen Fahrzeugs angesprochen. Ein Teil des Gemeinderates hielt eine weitere Nutzung mit entsprechenden Reparaturen für wirtschaftlich vertretbar. Auch der Erwerb eines Gebrauchtfahrzeugs wurde vorgeschlagen.

Andere Ratsmitglieder verwiesen auf die langen Lieferzeiten neuer Feuerwehrfahrzeuge. Bis zur Auslieferung könnten fünf bis sechs Jahre vergehen. Das bisherige Fahrzeug wäre dann bereits mehr als 30 Jahre alt.

Die Entscheidung fiel vor dem Hintergrund einer äußerst angespannten Finanzlage.

Nach den Haushaltsplanungen könnten die Rücklagen des Marktes Wellheim bis Ende 2027 weitgehend aufgebraucht sein. Bis 2030 stehen Kreditaufnahmen von insgesamt bis zu sechs Millionen Euro im Raum.

Die Ablehnung der Ausschreibung bedeutet jedoch nicht, dass die gesetzliche Verantwortung der Gemeinde für ihre Feuerwehr entfällt. Die weitere Einsatzfähigkeit des bisherigen Fahrzeugs muss auch künftig gewährleistet bleiben.

Wenn die Gemeindekasse leer ist

Das Beispiel Wellheim verdeutlicht ein grundsätzliches Problem, das auch andere finanzschwache Gemeinden betreffen kann. Die Anforderungen an Feuerwehren steigen. Fahrzeuge und technische Ausrüstung werden aufwendiger und teurer. Gleichzeitig müssen Gemeinden zahlreiche weitere Pflichtaufgaben finanzieren. Dazu gehören Schulen, Kindertageseinrichtungen, Wasserversorgung, Abwasserentsorgung und weitere kommunale Einrichtungen.

Hinzu kommen freiwillige Leistungen, die für das gesellschaftliche Leben ebenfalls wichtig sind. Die gesetzlichen Pflichten einer Gemeinde verschwinden aber nicht, wenn ihre finanziellen Mittel knapp werden.

Allerdings verlangt das Bayerische Feuerwehrgesetz ausdrücklich eine Ausstattung innerhalb der Leistungsfähigkeit der Gemeinde. Daraus folgt keine Verpflichtung, jeden Beschaffungswunsch ungeprüft zu erfüllen.

Es muss vielmehr festgestellt werden, welche Ausstattung zur Erfüllung der gesetzlichen Aufgaben erforderlich ist und wie sie wirtschaftlich bereitgestellt werden kann. Gerade deshalb sind eine vorausschauende Bedarfsplanung, die Einbeziehung der Feuerwehrführung und eine nachvollziehbare Bewertung des technischen Zustands von Fahrzeugen wichtig.

Ohne Nachwuchs keine Freiwillige Feuerwehr

Eine weitere Herausforderung ist die langfristige Sicherung des ehrenamtlichen Feuerwehrdienstes. Gerade in ländlichen Gemeinden verändert sich die Arbeitswelt. Viele Menschen pendeln zu Arbeitsplätzen außerhalb ihres Wohnortes und stehen deshalb tagsüber nicht für Einsätze zur Verfügung.

Gleichzeitig werden die Anforderungen an Ausbildung und regelmäßige Übungen immer größer. Umso wichtiger ist die Nachwuchsarbeit. Kinder- und Jugendfeuerwehren vermitteln nicht nur technische Grundkenntnisse. Sie fördern Teamgeist, Verantwortungsbewusstsein und die Bereitschaft, anderen zu helfen.

Auch Frauen übernehmen inzwischen immer häufiger aktive Aufgaben im Feuerwehrdienst. Die Gewinnung neuer Mitglieder und die Unterstützung der bereits aktiven Feuerwehrleute werden deshalb für die Gemeinden immer wichtiger.

Anerkennung allein genügt nicht

Bei Jubiläen, Feuerwehrfesten und Ehrungen wird häufig betont, wie unverzichtbar die Freiwilligen Feuerwehren für unsere Gesellschaft sind. Diese Anerkennung ist berechtigt. Doch das Ehrenamt braucht mehr als Dankesworte.

Wer freiwillig seine Freizeit opfert , regelmäßig übt und bei Einsätzen persönliche Risiken eingeht, benötigt verlässliche Rahmenbedingungen. Dazu gehören geeignete Schutzkleidung, sichere Fahrzeuge, funktionsfähige Geräte und eine gute Ausbildung.

Auch die Unterstützung durch Arbeitgeber, Familien und die örtliche Gemeinschaft ist von großer Bedeutung.

Denn hinter jedem Feuerwehrmitglied stehen häufig weitere Menschen, die dieses Engagement mittragen.

Fazit: Ehrenamt und öffentliche Verantwortung gehören zusammen

Das bayerische Feuerwehrwesen lebt vom freiwilligen Einsatz hunderttausender Menschen. Sie leisten einen Dienst, der für die Sicherheit der Bevölkerung unverzichtbar ist und den Gemeinden erhebliche Personalkosten erspart. Dabei darf jedoch nicht übersehen werden, dass die Freiwillige Feuerwehr eine öffentliche Einrichtung der Gemeinde ist.

Die Feuerwehrleute stellen ihre Zeit, ihre Fähigkeiten und ihre Einsatzbereitschaft zur Verfügung. Die Gemeinde trägt die gesetzliche Verantwortung für die erforderliche Organisation und Ausstattung. Die Entscheidung über ein neues Feuerwehrfahrzeug muss deshalb sowohl die finanziellen Möglichkeiten als auch die tatsächlichen Anforderungen an die Einsatzfähigkeit berücksichtigen.

Eine schwierige Haushaltslage kann Investitionen verzögern oder andere Lösungen erforderlich machen. Sie entbindet die Gemeinde jedoch nicht von ihrer Pflicht, für einen wirksamen Brandschutz und ausreichende technische Hilfe zu sorgen.

Die Menschen, die Tag und Nacht bereitstehen, um anderen zu helfen, dürfen erwarten, dass ihre Einsatzbereitschaft durch eine verlässliche und sichere Ausstattung unterstützt wird.

Denn wenn der Alarm kommt, fragt niemand danach, wie angespannt der Gemeindehaushalt ist. Dann zählt allein, dass Hilfe kommt.

Gemeinderatsitzung 29. Oktober 2026

Mon, 02 Nov 2026 09:21:31 GMT

Wellheim muss sparen – und lehnt ein neues Feuerwehrfahrzeug ab

Marktgemeinderat ringt um die finanzielle Zukunft der Gemeinde – Feuerwehrkommandant warnt vor alterndem Einsatzfahrzeug – Steuererhöhungen abgelehnt – Schülerbeförderung gesichert

Eine Gemeinderatssitzung im Zeichen knapper Kassen

Die Sitzung des Wellheimer Marktgemeinderates am 29. Oktober 2026 im Feuerwehrhaus Gammersfeld machte deutlich, vor welchen finanziellen Herausforderungen die Marktgemeinde steht. Die vorhandenen Rücklagen werden voraussichtlich bis Ende 2027 weitgehend aufgebraucht sein. Gleichzeitig könnten bis 2030 Kreditaufnahmen von insgesamt bis zu sechs Millionen Euro notwendig werden.

Wie schwierig die Entscheidungen unter diesen Voraussetzungen sind, zeigte sich besonders bei der geplanten Ersatzbeschaffung eines Hilfeleistungslöschfahrzeugs HLF 10 für die Feuerwehr Wellheim-Konstein. Obwohl die Regierung von Oberbayern bereits einen erheblichen Zuschuss bewilligt hat und Feuerwehrkommandant Markus Neumann auf die Notwendigkeit einer rechtzeitigen Ersatzbeschaffung hinwies, lehnte der Gemeinderat die Ausschreibung mit acht gegen fünf Stimmen ab.

Die Entscheidung wirft eine grundsätzliche Frage auf: Wie kann eine finanziell angeschlagene Gemeinde ihre gesetzlichen Pflichtaufgaben erfüllen und gleichzeitig verhindern, dass sie durch weitere Investitionen ihre finanzielle Handlungsfähigkeit verliert?

1: Feuerwehr: Ein 27 Jahre altes Fahrzeug und die Frage nach der Verantwortung

Die Ersatzbeschaffung des HLF 10 war bereits mehrfach Gegenstand von Beratungen. Zwischen den Gemeinderatssitzungen hatten sich die Ratsmitglieder mit den Feuerwehrverantwortlichen getroffen, um die Notwendigkeit einer Neuanschaffung zu besprechen.

Feuerwehrkommandant Markus Neumann erläuterte erneut die Gründe für eine Ersatzbeschaffung. Das vorhandene Fahrzeug ist mittlerweile 27 Jahre alt. Zunehmend machen sich Rostschäden bemerkbar, außerdem werden nach seinen Angaben immer häufiger Reparaturen notwendig.

Neumann verwies auf eine Fachempfehlung des Deutschen Feuerwehrverbandes vom September 2025. Darin wird für Löschfahrzeuge einschließlich Hilfeleistungslöschfahrzeugen eine übliche Nutzungsdauer von zehn bis 25 Jahren genannt. Allerdings handelt es sich dabei nicht um eine gesetzlich vorgeschriebene Austauschfrist.

Der Kommandant sieht sich in der Pflicht

Ein wesentlicher Punkt seiner Ausführungen war die Verantwortung für die Einsatzfähigkeit der Feuerwehr.

Nach dem Bayerischen Feuerwehrgesetz gehört es zu den Pflichtaufgaben der Gemeinden, ihre Feuerwehren entsprechend den örtlichen Erfordernissen auszurüsten und zu unterhalten.

Neumann machte deutlich, dass er als verantwortlicher Kommandant auf den Zustand des Fahrzeugs und die Notwendigkeit einer rechtzeitigen Ersatzbeschaffung hinweisen müsse. Damit erfülle er seine Aufgabe gegenüber der Gemeinde.

Die Entscheidung über die Bereitstellung der finanziellen Mittel liegt jedoch beim Marktgemeinderat.

Hier treffen zwei unterschiedliche Verantwortungsbereiche aufeinander: Der Feuerwehrkommandant muss die Einsatzbereitschaft seiner Feuerwehr im Blick behalten. Der Gemeinderat wiederum muss über die Finanzierung entscheiden und dabei die gesamte Haushaltslage berücksichtigen.

Eine Neuanschaffung für mehrere Hunderttausend Euro

Die Vorbereitungen für die Ersatzbeschaffung waren bereits weit fortgeschritten. Die Regierung von Oberbayern hat eine Förderung von 136.565 Euro bewilligt. Ein weiterer Zuschuss des Landkreises Eichstätt wurde beantragt. Dessen endgültige Höhe steht noch nicht fest.

Die Ausschreibung sollte gemeinsam mit der Gemeinde Egweil erfolgen. Dadurch könnten nach den Angaben in der Sitzung rund 30.000 Euro an Kosten für ein Ingenieurbüro eingespart werden.

Im Haushaltsentwurf waren für 2027 zunächst 130.000 Euro und für 2029 weitere 550.000 Euro vorgesehen.

Dennoch blieb die Frage, ob sich Wellheim eine solche Investition unter den gegenwärtigen finanziellen Bedingungen leisten kann.

Unterschiedliche Auffassungen im Gemeinderat

Jürgen Forster (GfW) sprach sich deutlich gegen die Neuanschaffung aus. Seiner Ansicht nach sei das vorhandene Fahrzeug für die Feuerwehr weiterhin ausreichend. Selbst wenn künftig größere Reparaturen notwendig würden, seien diese im Verhältnis zum Anschaffungspreis eines neuen Fahrzeugs wirtschaftlich vertretbar.

Gerade angesichts der angespannten Haushaltslage könne sich die Gemeinde eine derart hohe Ausgabe derzeit nicht leisten.

Alexandra Rödl-Forster (GfW) brachte erneut die Möglichkeit ins Gespräch, ein geeignetes gebrauchtes Feuerwehrfahrzeug zu beschaffen.

Eine andere Auffassung vertrat Daniel Maile (GfW). Er befürwortete die Neuanschaffung und verwies insbesondere auf die langen Lieferzeiten. Zwischen Ausschreibung und tatsächlicher Auslieferung könnten fünf bis sechs Jahre vergehen.

Das bisherige Fahrzeug wäre dann bereits über 30 Jahre alt. Wie sich dessen technischer Zustand bis dahin entwickeln werde, müsse ebenfalls berücksichtigt werden.

Nach intensiver Diskussion lehnte der Gemeinderat die Ausschreibung mit acht gegen fünf Stimmen ab.

Damit ist die geplante Ersatzbeschaffung vorerst gestoppt. Das bisherige Fahrzeug muss weiterhin seinen Dienst leisten.

Die Entscheidung und ihre Folgen

Die Ablehnung bedeutet nicht, dass die Gemeinde von ihrer gesetzlichen Verpflichtung zur Unterhaltung einer leistungsfähigen Feuerwehr entbunden wäre.

Ebenso wenig besteht allein wegen des Alters eines Feuerwehrfahrzeugs eine gesetzliche Verpflichtung zur sofortigen Ersatzbeschaffung. Entscheidend bleibt, ob das vorhandene Fahrzeug technisch sicher und für die erforderlichen Einsätze geeignet ist.

Die weitere Entwicklung wird deshalb davon abhängen, wie sich der Zustand des Fahrzeugs verändert, welche Reparaturen notwendig werden und ob die Einsatzbereitschaft dauerhaft gewährleistet bleibt. Die Entscheidung zeigt zugleich, wie schwierig es für finanzschwache Gemeinden werden kann, selbst notwendige Investitionen in ihre Infrastruktur zu finanzieren.

2: Haushalt 2027: Die finanziellen Spielräume schwinden

Die Haushaltsberatung verdeutlichte, warum der Gemeinderat bei größeren Ausgaben zunehmend zurückhaltend ist. Nach Angaben der Verwaltung kommt der Haushalt 2027 voraussichtlich noch ohne zusätzliche Kreditaufnahme aus. Möglich wird dies allerdings nur durch den Rückgriff auf vorhandene Rücklagen.

Diese werden nach der derzeitigen Finanzplanung bis Ende 2027 weitgehend aufgebraucht sein.

Für die Jahre bis 2030 könnten anschließend Kreditaufnahmen von insgesamt bis zu sechs Millionen Euro erforderlich werden.

Die Verwaltung machte deutlich, dass bereits erhebliche Anstrengungen zur Haushaltskonsolidierung unternommen worden seien. Ausgaben wurden überprüft, Einsparmöglichkeiten ausgeschöpft und auch Personal eingespart. Dennoch reichen die laufenden Einnahmen nicht aus, um sämtliche finanziellen Verpflichtungen dauerhaft zu erfüllen.

Die Gemeinde erwirtschaftet nicht genügend Mittel für ihre Tilgungen

Besonders problematisch ist die Zuführung vom Verwaltungs- an den Vermögenshaushalt. Für 2027 sind dafür rund 149.000 Euro vorgesehen. Die ordentlichen Kredittilgungen belaufen sich jedoch auf etwa 201.000 Euro. Damit fehlen rund 52.000 Euro, um die Tilgungsverpflichtungen vollständig aus den laufenden Haushaltsmitteln zu finanzieren.

Diese Differenz muss durch andere Finanzierungsmittel, insbesondere Rücklagen, ausgeglichen werden.

Das ist zwar vorübergehend möglich, kann aber keine dauerhafte Lösung sein. Rücklagen dienen schließlich auch dazu, notwendige Investitionen zu finanzieren und auf unvorhergesehene Ausgaben reagieren zu können. Sind sie aufgebraucht, verliert die Gemeinde einen wesentlichen Teil ihres finanziellen Handlungsspielraums.

Welche Ausgaben sind künftig noch möglich?

Auf Anregung von Gemeinderätin Melanie Pruis-Obel wurde beschlossen, noch vor der nächsten regulären Gemeinderatssitzung eine gesonderte Beratung über weitere Einsparmöglichkeiten abzuhalten. Dabei soll untersucht werden, welche Ausgaben zwingend notwendig sind, welche verschoben und welche möglicherweise ganz gestrichen werden können.

Zur Diskussion stehen auch freiwillige Leistungen der Gemeinde, darunter Zuschüsse an Vereine und Aufwendungen für das Freibad. Hier zeigt sich ein grundlegendes Problem kommunaler Haushalte: Während gesetzliche Pflichtaufgaben erfüllt werden müssen, besteht bei freiwilligen Leistungen grundsätzlich ein größerer Entscheidungsspielraum.

Gerade diese Leistungen tragen jedoch häufig wesentlich zur Lebensqualität und zum gesellschaftlichen Zusammenhalt einer Gemeinde bei.

Verkauf gemeindeeigener Immobilien wird geprüft

Theresia Asbach-Beringer (FWW) brachte einen weiteren Vorschlag ein. Sie beantragte, die Verkaufschancen mehrerer gemeindeeigener Immobilien zu prüfen. Dazu gehören das Sparkassengebäude, der Bahnhof und die Alte Gemeindekanzlei. Durch eine Ausschreibung beziehungsweise Erkundung des Kaufinteresses soll festgestellt werden, ob sich geeignete Interessenten finden. Der Gemeinderat stimmte dem Antrag mit neun gegen vier Stimmen zu.

Mögliche Verkaufserlöse könnten zum Wiederaufbau finanzieller Rücklagen beitragen. Allerdings handelt es sich bei solchen Erlösen um einmalige Einnahmen. Sie können die finanzielle Situation vorübergehend verbessern, ersetzen aber keine dauerhaft ausreichenden laufenden Einnahmen. Über einen tatsächlichen Verkauf wurde noch nicht entschieden.

3: Keine Mehrheit für höhere Grund- und Gewerbesteuern

Ein weiterer zentraler Punkt der Sitzung war die von der Verwaltung empfohlene Erhöhung der Realsteuern.

Die Verwaltung hatte eindringlich darauf hingewiesen, dass die Gemeinde ihre Einnahmen verbessern müsse, um langfristig finanziell handlungsfähig zu bleiben. Zur Diskussion standen insbesondere eine Erhöhung der Grundsteuer B von 250 auf 350 Prozent und der Gewerbesteuer von 350 auf 400 Prozent.

Nach den in der Sitzung genannten Berechnungen könnten dadurch zusätzliche Einnahmen von rund 50.000 beziehungsweise 60.000 Euro erzielt werden.

Unterschiedliche Vorstellungen im Gemeinderat

In der anschließenden Diskussion zeigten sich erhebliche Meinungsunterschiede. Mehrere Vorschläge wurden zur Abstimmung gestellt, fanden jedoch keine Mehrheit. Schließlich einigte sich der Gemeinderat mit einer knappen Mehrheit von sieben gegen sechs Stimmen darauf, die bisherigen Hebesätze nicht anzuheben.

Damit bleiben die Steuerbelastungen zunächst unverändert.

Für die Gemeinde bedeutet dies allerdings auch, dass die von der Verwaltung erhofften zusätzlichen Einnahmen ausbleiben. Die Frage, wie die strukturellen Finanzierungslücken künftig geschlossen werden sollen, bleibt damit offen.

Der Haushaltsentwurf 2027 wird in der nächsten Gemeinderatssitzung weiter beraten. Ein abschließender Haushaltsbeschluss wurde noch nicht gefasst.

4: Schülerbeförderung Gammersfeld: Eine Lösung ist gefunden

Ein weiteres wichtiges Thema war die Schülerbeförderung der sechs Grundschulkinder aus Gammersfeld.

Hintergrund ist die Neuorganisation des öffentlichen Personennahverkehrs ab Januar 2027. Die künftig eingesetzten Linienbusse können aufgrund ihrer Höhe den Tunnel zwischen Gammersfeld und Wellheim nicht passieren. Deshalb musste eine gesonderte Beförderungslösung gefunden werden.

Bürgermeister Robert Husterer informierte über den aktuellen Stand und kritisierte dabei auch die bisherige Berichterstattung. Die betroffenen Eltern hätten sich nach seiner Auffassung direkt an ihn wenden können.

Er stellte klar, dass die Schülerbeförderung in der Verantwortung der Gemeinde liege. Das Landratsamt Eichstätt habe bei der Suche nach einer geeigneten Beförderungsmöglichkeit unterstützt.

Neues Angebot senkt die Kosten

Noch am Tag der Gemeinderatssitzung ging ein weiteres Angebot eines Beförderungsunternehmens ein.

Dieses sieht einen Preis von 39,69 Euro je Fahrt vor und liegt damit deutlich unter den bisherigen Angeboten.

Bei 180 Schultagen verbleiben nach Abzug der staatlichen Förderung voraussichtlich rund 6.000 Euro jährlich bei der Gemeinde. Das zuvor günstigste Angebot hätte etwa 8.000 Euro gekostet.

Der Flexibus kommt nach Angaben des Bürgermeisters für diese Aufgabe nicht infrage, da er für die reguläre Personenbeförderung benötigt wird.

Diskussion über längere Wartezeiten

Im Gemeinderat wurde auch darüber diskutiert, ob eine gesonderte Mittagsfahrt erforderlich ist.

Nach der eingeholten Stellungnahme der Regierung von Oberbayern können Wartezeiten von etwa einer Stunde für Grundschulkinder unter bestimmten Voraussetzungen zumutbar sein. Voraussetzung ist allerdings, dass eine angemessene Betreuung und Beaufsichtigung gewährleistet wird. Die Schule hatte erklärt, dass betroffene Kinder gegebenenfalls in die offene Ganztagsbetreuung aufgenommen werden könnten.

Letztlich entschied sich der Gemeinderat einstimmig für das neue Beförderungsangebot. Nach Aussage von Bürgermeister Husterer ist die Schülerbeförderung damit ab Januar 2027 gesichert.

5: Neue Forstwege am Dachsberg: Investition soll sich langfristig auszahlen

Ausführlich beschäftigte sich der Gemeinderat auch mit der geplanten Erschließung weiterer Waldflächen am Dachsberg. Revierförster Josef Kerler erläuterte die wirtschaftlichen und forstlichen Gründe für den Ausbau.

Das betroffene Waldgebiet umfasst rund 22 Hektar. Eine Hälfte wurde bereits 2024 erschlossen. Die damaligen Kosten beliefen sich nach seinen Angaben auf 9.860 Euro.

Seitdem konnte dort Holz mit einem Erlös von 44.322,16 Euro eingeschlagen werden. In der bislang noch nicht ausreichend erschlossenen Waldhälfte stehen nach den Angaben des Revierförsters in den kommenden Jahren weitere 1.048 Festmeter Holz zur Nutzung an. Daraus könnten Einnahmen von rund 50.000 Euro erzielt werden. Auch darüber hinaus seien langfristig weitere Holzerlöse zu erwarten.

Waldwege als notwendige Infrastruktur

Kerler machte deutlich, dass die Wege nicht nur für den Abtransport des Holzes benötigt würden. Sie seien ebenso wichtig für Pflanzungen, Pflegearbeiten und die langfristige Bewirtschaftung des Waldes. Der Wald müsse zukunftssicher gemacht werden. Forstwege seien deshalb eine Investition in die Zukunft, vergleichbar mit anderen Infrastrukturmaßnahmen.

Geplant sind 1.130 Meter Forstwege und 1.146 Meter Rückewege. Die kalkulierten Ausbaukosten betragen rund 161.000 Euro zuzüglich Mehrwertsteuer. Bei einer Förderung von 80 Prozent verbleibt nach den in der Sitzung genannten Berechnungen eine Belastung von rund 60.000 Euro einschließlich Mehrwertsteuer für die Gemeinde.

Bedenken wegen des Urdonausteigs

Melanie Pruis-Obel gab zu bedenken, dass durch den Ausbau ein Teil des bislang prämierten Wanderwegs Urdonausteig betroffen sei. Sie befürchtete, dass dessen Auszeichnung durch die Veränderungen gefährdet werden könnte.

Nach Abwägung der Argumente stimmte der Gemeinderat dem Ausbau mit zehn gegen drei Stimmen zu.

Damit wurde eine weitere Investition beschlossen, von der sich die Gemeinde langfristig wirtschaftliche Vorteile verspricht.

6: Kindergarten Burgwichtel: Positive Entwicklung bei den Finanzen

Eine erfreuliche Entwicklung konnte Regina Schneider, Bereichsleiterin Kinder und Jugend beim BRK-Kreisverband Eichstätt, vorstellen. Das BRK ist Träger der Kindertageseinrichtung Burgwichtel in Wellheim.

Derzeit besuchen 82 Kinder über drei Jahren und elf Kinder unter drei Jahren die Einrichtung.

Schneider stellte den Haushaltsentwurf für 2027 mit einem Gesamtvolumen von rund 1.185.950 Euro vor.

Nach den Berechnungen wird für das kommende Jahr ein Überschuss von etwa 1.800 Euro erwartet.

Elternbeiträge bleiben stabil

Besonders erfreulich für die Eltern ist, dass die monatliche finanzielle Belastung für Kindergartenkinder trotz des vorgesehenen Wegfalls des staatlichen Elternbeitragszuschusses von 100 Euro nicht steigen soll.

Für den Krippenbereich wurden Senkungen der Beiträge um zehn beziehungsweise 15 Prozent ins Gespräch gebracht. Beide Vorschläge fanden jedoch keine Zustimmung im Gemeinderat.

Dem vorgelegten Haushalt der Kindertageseinrichtung stimmte der Marktgemeinderat einstimmig zu.

Die positive Haushaltsentwicklung wurde auch von der Verwaltung begrüßt. Gleichzeitig wurde darauf hingewiesen, dass die angespannte Finanzlage der Gemeinde weiterhin eine konsequente Haushaltsführung erforderlich mache.

7: Keine Zustimmung für Mehrfamilienhaus in Hard

Auch ein Bauvorhaben in Hard stand auf der Tagesordnung. Geplant ist am Berg der Neubau eines Mehrfamilienhauses mit vier Wohneinheiten und acht Stellplätzen. In der Sitzung wurde das gemeindliche Einvernehmen für das Vorhaben nicht erteilt.

8: Sema Akten wird Integrationsbeauftragte

Zur neuen Integrationsbeauftragten des Marktes Wellheim wurde Sema Akten bestellt. Sie hatte sich nach einem entsprechenden Aufruf im gemeindlichen Mitteilungsblatt für die Aufgabe beworben. Weitere Bewerbungen lagen nicht vor.

Der Gemeinderat stimmte ihrer Bestellung mit zwölf gegen eine Stimme zu. Sema Akten übernimmt die Tätigkeit ehrenamtlich. Für die Gemeinde entstehen dadurch keine zusätzlichen Kosten.

9: Solarpark Gammersfeld I: Antrag auf Aufgabe der Planung abgelehnt

Gemeinderat Leonhard Mayinger brachte erneut die Planung des Solarparks Gammersfeld I zur Sprache.

Er berichtete, dass er gemeinsam mit zwei Landwirten aus Gammersfeld die vorgesehene Fläche besichtigt habe. Nach seinen Angaben sei die gesamte Fläche mit Drainageleitungen durchzogen. Bei einer Bebauung bestehe die Gefahr erheblicher Beschädigungen dieser Entwässerungsanlagen. Mayinger beantragte deshalb, das Vorhaben aufzugeben.

Die Verwaltung vertrat dagegen die Auffassung, dass die vorhandenen Drainagen im weiteren Bauleitplanverfahren berücksichtigt und entsprechende Schutzmaßnahmen vorgesehen werden könnten.

Auch der Vorhabenträger müsse sicherstellen, dass vorhandene Entwässerungsanlagen nicht beschädigt oder in ihrer Funktion beeinträchtigt werden. Der Antrag Mayingers wurde mit zwölf gegen eine Stimme abgelehnt. Damit wird die Planung des Solarparks weitergeführt.

Fazit: Wellheim steht vor schwierigen Entscheidungen

Die Gemeinderatssitzung zeigte deutlich, dass sich der Markt Wellheim in einer finanziell schwierigen Phase befindet. Die Gemeinde muss ihre gesetzlichen Pflichtaufgaben erfüllen, ihre Infrastruktur unterhalten und gleichzeitig ihre Verschuldung begrenzen.

Während der Ausbau der Forstwege als langfristige Investition beschlossen wurde, fand die geplante Ersatzbeschaffung des Feuerwehrfahrzeugs keine Mehrheit. Auch die von der Verwaltung dringend empfohlenen Steuererhöhungen wurden abgelehnt. Stattdessen sollen weitere Einsparmöglichkeiten untersucht und mögliche Einnahmen aus dem Verkauf gemeindeeigener Immobilien geprüft werden.

Die Diskussion um das Feuerwehrfahrzeug macht das Spannungsfeld besonders deutlich: Der Kommandant muss rechtzeitig auf technische Probleme und mögliche Risiken für die Einsatzbereitschaft hinweisen. Der Gemeinderat muss darüber entscheiden, welche finanziellen Mittel bereitgestellt werden können.

Mit der Ablehnung einer Neuanschaffung ist die Frage nach der langfristigen Ausstattung der Feuerwehr allerdings nicht endgültig beantwortet.

Wenn das bisherige Fahrzeug weiter altert und die Reparaturen zunehmen, wird sich die Gemeinde möglicherweise erneut mit einer Ersatzbeschaffung beschäftigen müssen. Die entscheidende Herausforderung für die kommenden Jahre wird deshalb sein, die finanziellen Möglichkeiten des Marktes Wellheim mit seinen gesetzlichen Verpflichtungen und den Bedürfnissen der Bürger in Einklang zu bringen.

Die nächsten Haushaltsberatungen werden zeigen, welche Prioritäten der Gemeinderat setzt und welche Einschnitte tatsächlich beschlossen werden.

Reformen für die Bürger - Ausnahmen für die Politik?

Sat, 24 Oct 2026 14:18:09 GMT

Reformen für die Bürger – Ausnahmen für die Politik?

Wie ernst meint es die Bundesregierung mit ihrer Reformbereitschaft?

Ein kritischer Kommentar zur Rentenreform und zur Glaubwürdigkeit politischer Entscheidungen

Reformen sind schnell gefordert – solange sie andere betreffen

Deutschland braucht Reformen. Darüber sind sich die meisten politischen Parteien grundsätzlich einig. Die sozialen Sicherungssysteme stehen unter erheblichem finanziellen Druck. Die Bevölkerung wird älter, die Zahl der Rentner wächst und die Finanzierung der gesetzlichen Rentenversicherung wird zunehmend schwieriger.

Bundeskanzler Friedrich Merz hat wiederholt deutlich gemacht, dass Deutschland vor tiefgreifenden Veränderungen steht. Die Bürger sollen sich auf Reformen einstellen, lieb gewonnene Gewohnheiten überdenken und möglicherweise auch finanzielle Belastungen akzeptieren.

Doch wie sieht es aus, wenn Reformen nicht nur die Bürger, sondern auch die politischen Entscheidungsträger selbst betreffen? Genau diese Frage stellt sich bei der gegenwärtigen Diskussion über die Einbeziehung der Bundestags- und Landtagsabgeordneten in die gesetzliche Rentenversicherung.

Eine unabhängige Kommission macht konkrete Vorschläge

Die Bundesregierung hat Anfang 2026 eine unabhängige Alterssicherungskommission eingesetzt. Ihre Aufgabe war es, Vorschläge für eine langfristig tragfähige und gerechte Altersversorgung zu erarbeiten.

Am 23. Juni 2026 legte die Kommission insgesamt 33 Empfehlungen vor.

Zu den wesentlichen Vorschlägen gehört die langfristige Entwicklung einer gemeinsamen Erwerbstätigenversicherung. In diese sollen perspektivisch nicht nur Arbeitnehmer, sondern auch Selbstständige, Beamte, Abgeordnete und weitere bislang nicht versicherungspflichtige Berufsgruppen einbezogen werden.

Besonders bemerkenswert ist die Empfehlung 24. Danach sollen die Abgeordneten des Deutschen Bundestages und der Landesparlamente künftig verpflichtend Beiträge zur gesetzlichen Rentenversicherung entrichten. Die Kommission empfiehlt also ausdrücklich, dass diejenigen, die über das Rentensystem entscheiden, künftig selbst diesem System angehören. Auch für Beamte enthält der Bericht Veränderungen. Reformen der gesetzlichen Rentenversicherung sollen wirkungsgleich auf die Beamtenversorgung übertragen werden. Zudem empfiehlt die Kommission, die Zahl neuer Verbeamtungen deutlich zu reduzieren.

Es handelt sich somit nicht um eine einzelne Korrektur, sondern um Vorschläge für eine grundlegende Neuordnung der Alterssicherung.

Die Bundesregierung verspricht eine vollständige Umsetzung

Am 2. Juli 2026 erklärte der Koalitionsausschuss von CDU, CSU und SPD, die 33 Empfehlungen der Kommission vollständig und zügig umsetzen zu wollen. Bundeskanzler Friedrich Merz bezeichnete die Rentenreform als eines der schwierigsten Reformvorhaben unserer Zeit.

Das Gesetzgebungsverfahren sollte möglichst noch im Jahr 2026 abgeschlossen werden. Eine bemerkenswert eindeutige Ankündigung. Wer eine unabhängige Kommission einsetzt, ihre Empfehlungen öffentlich begrüßt und anschließend eine vollständige Umsetzung ankündigt, schafft Erwartungen.

Diese Erwartungen gelten selbstverständlich auch für die Vorschläge, die den eigenen politischen Bereich betreffen.

Plötzlich kommen aus der Union Einwände

Doch inzwischen zeigt sich, dass ausgerechnet die Einbeziehung der Abgeordneten in die gesetzliche Rentenversicherung innerhalb der Union auf Widerstand stößt. Am 17. Oktober 2026 sprach sich CSU-Landesgruppenchef Alexander Hoffmann ausdrücklich gegen die Eingliederung der Parlamentarier aus.

Seine Begründung: Die Einbeziehung der Abgeordneten würde die Finanzierungsprobleme der gesetzlichen Rentenversicherung nicht lösen. Außerdem könnten über Jahrzehnte unterschiedliche Versorgungssysteme nebeneinander bestehen bleiben.

Hoffmann verwies zusätzlich darauf, dass ein Abgeordnetenmandat attraktiv bleiben müsse, auch für Selbstständige und Menschen, die außerhalb der Politik möglicherweise höhere Einkommen erzielen könnten.

Statt einer gemeinsamen Rentenversicherung bevorzugt er eine andere Lösung: Veränderungen bei der gesetzlichen Rente sollen im gleichen Umfang auf die Altersversorgung der Parlamentarier übertragen werden.

Diese Argumente verdienen eine sachliche Prüfung. Tatsächlich wird die Einbeziehung einiger Tausend Abgeordneter die Finanzierungsprobleme der gesetzlichen Rentenversicherung nicht lösen. Auch erwachsen aus zusätzlichen Beitragszahlungen später entsprechende Rentenansprüche. Aber ist das überhaupt der entscheidende Punkt?

Es geht nicht nur um Geld, sondern um Glaubwürdigkeit

Niemand kann ernsthaft erwarten, dass die Beiträge der Bundestags- und Landtagsabgeordneten die gesetzliche Rentenversicherung sanieren. Die eigentliche Bedeutung einer gemeinsamen Versicherung liegt an anderer Stelle. Wer politische Entscheidungen über das Renteneintrittsalter, die Beitragshöhe oder das Rentenniveau trifft, wäre künftig selbst von den grundlegenden Regeln dieses Systems betroffen.

Das könnte das Vertrauen in politische Reformen stärken. Natürlich müssen Abgeordnete für ihre Tätigkeit angemessen entschädigt werden. Das Grundgesetz verlangt eine angemessene Absicherung des freien Mandats. Auch eine ausreichende Altersversorgung gehört dazu. Daraus folgt jedoch nicht zwangsläufig, dass diese Altersversorgung dauerhaft außerhalb der gesetzlichen Rentenversicherung organisiert werden muss.

Andere Berufsgruppen müssen ebenfalls mit Veränderungen ihrer Altersversorgung umgehen. Warum sollte es nicht möglich sein, auch für Parlamentarier eine verfassungsrechtlich tragfähige Lösung innerhalb eines gemeinsamen Systems zu schaffen?

Die SPD widerspricht dem Koalitionspartner

Am 24. Oktober 2026 hat die SPD ihre Forderung nach einer Einbeziehung der Abgeordneten erneut bekräftigt.

Der Parlamentarische Geschäftsführer der SPD-Bundestagsfraktion, Dirk Wiese, zeigte sich verwundert darüber, dass Teile der Union von diesem Vorhaben Abstand nehmen wollen. Auch SPD-Generalsekretär Tim Klüssendorf sprach sich dafür aus, dass politische Veränderungen diejenigen einschließen müssen, die sie beschließen.

Damit wird innerhalb der Bundesregierung ein grundlegender Konflikt sichtbar. Während die SPD an der Einbeziehung der Abgeordneten festhalten will, lehnt der CSU-Landesgruppenchef diese Lösung ab.

Dabei sollte allerdings nicht übersehen werden, dass es auch innerhalb der Union unterschiedliche Auffassungen gibt. Die ablehnende Position Hoffmanns ist nicht automatisch mit einer endgültigen Entscheidung sämtlicher Unionsabgeordneter gleichzusetzen. Entscheidend wird sein, welche Regelung am Ende tatsächlich im Gesetz steht.

Wenn Reformen immer an den Ausnahmen scheitern

Das deutsche Sozialversicherungssystem ist historisch gewachsen. Arbeitnehmer, Beamte, Selbstständige und Abgeordnete unterliegen unterschiedlichen Regelungen. Für viele dieser Unterschiede gibt es historische und rechtliche Gründe. Doch daraus ergibt sich eine grundsätzliche Frage: Müssen diese Unterschiede auf Dauer bestehen bleiben?

Eine Reformkommission kann Vorschläge unterbreiten, die Politik muss daraus Gesetze machen. Dabei ist es selbstverständlich legitim, einzelne Empfehlungen abzulehnen, wenn überzeugende sachliche oder verfassungsrechtliche Gründe dagegen sprechen. Problematisch wird es jedoch, wenn zunächst eine vollständige Umsetzung angekündigt wird und anschließend ausgerechnet bei den Regelungen, die den eigenen politischen Bereich betreffen, Ausnahmen verlangt werden.

Dann entsteht zumindest der Eindruck, dass Reformbereitschaft dort an Grenzen stößt, wo eigene Interessen berührt werden. Ob dieser Eindruck gerechtfertigt ist, wird die endgültige gesetzliche Regelung zeigen.

Und was ist mit den Beamten?

Die Diskussion über die Altersversorgung der Parlamentarier darf nicht isoliert betrachtet werden. Auch die Beamtenversorgung steht seit Jahren in der Kritik. Beamte zahlen grundsätzlich keine Beiträge in die gesetzliche Rentenversicherung. Ihre Versorgung wird aus öffentlichen Haushalten finanziert. Dabei bestehen erhebliche Unterschiede zwischen Renten und Pensionen, die allerdings wegen der unterschiedlichen Beschäftigungs- und Versorgungssysteme nicht ohne Weiteres miteinander verglichen werden können.

Die Alterssicherungskommission empfiehlt deshalb, Reformen der gesetzlichen Rentenversicherung wirkungsgleich auf die Beamtenversorgung zu übertragen. Langfristig betrachtet sie eine gemeinsame Erwerbstätigenversicherung als erstrebenswert. Hier zeigt sich, wie umfassend die vorgeschlagene Reform tatsächlich wäre.

Sie würde nicht nur einzelne Rentenleistungen verändern, sondern grundlegende Fragen der sozialen Absicherung und der Verteilung staatlicher Verpflichtungen aufwerfen. Gerade deshalb wäre es wichtig, die Reform nicht auf einzelne politisch leichter durchsetzbare Maßnahmen zu reduzieren. Hierzu verweise ich auf meine Reihe über die Problematik der Beamtenreform.

Reformbereitschaft muss sich an Entscheidungen messen lassen

Die Bundesregierung hat bereits verschiedene rentenpolitische Maßnahmen umgesetzt. Dazu gehören das Rentenpaket 2025, die Aktivrente und das Betriebsrentenstärkungsgesetz. Es wäre deshalb falsch zu behaupten, dass überhaupt keine Reformen stattfinden. Allerdings unterscheiden sich einzelne Verbesserungen und Anpassungen von einer grundlegenden Strukturreform.

Die eigentliche Bewährungsprobe besteht darin, ob die Koalition auch jene Veränderungen beschließt, die tief in bestehende Versorgungsstrukturen eingreifen. Dazu gehört die Frage, ob Selbstständige, Beamte und Abgeordnete langfristig stärker in eine gemeinsame Alterssicherung einbezogen werden.

Die Politik muss dabei die finanziellen Auswirkungen, verfassungsrechtlichen Vorgaben und berechtigten Interessen der Betroffenen berücksichtigen. Sie muss aber auch erklären, weshalb bestimmte Gruppen weiterhin anders behandelt werden sollen.

Meine Fragen an die Bundesregierung

Aus der gegenwärtigen Diskussion ergeben sich für mich mehrere Fragen, auf die ich von den politischen Verantwortlichen klare Antworten erwarte.

Erstens: Warum setzt die Bundesregierung eine unabhängige Kommission ein, kündigt die vollständige Umsetzung ihrer Empfehlungen an und stellt anschließend einzelne Vorschläge wieder infrage?

Zweitens: Welche konkreten verfassungsrechtlichen Hindernisse stehen einer Einbeziehung der Abgeordneten in die gesetzliche Rentenversicherung entgegen? Sind diese Hindernisse tatsächlich unüberwindbar?

Drittens: Weshalb soll die Attraktivität eines Abgeordnetenmandats zwingend von einem eigenständigen Altersversorgungssystem abhängen?

Viertens: Wenn Arbeitnehmer künftig Veränderungen bei Renteneintrittsalter oder Rentenniveau hinnehmen müssen, welche vergleichbaren Veränderungen sind für Abgeordnete und Beamte vorgesehen?

Fünftens: Wie will die Bundesregierung den Bürgern erklären, dass eine umfassende Rentenreform notwendig ist, wenn sie gleichzeitig an unterschiedlichen Versorgungssystemen festhalten möchte?

Diese Fragen richten sich nicht ausschließlich an die Union. Sie betreffen die gesamte Bundesregierung und letztlich alle Parteien, die über die künftige Altersversorgung entscheiden.

Mein Fazit: Reformen beginnen bei der eigenen Verantwortung

Ich erwarte von einer Bundesregierung nicht, dass sie sämtliche Vorschläge einer Expertenkommission ungeprüft übernimmt. Ich erwarte aber, dass sie ihre eigenen Ankündigungen ernst nimmt und Abweichungen nachvollziehbar begründet. Wer von der Bevölkerung Veränderungen verlangt, muss bereit sein, auch die eigenen Regelungen kritisch zu überprüfen.

Die Einbeziehung der Abgeordneten in die gesetzliche Rentenversicherung ist finanziell kein Allheilmittel.

Sie wäre aber ein sichtbares Zeichen dafür, dass die politischen Entscheidungsträger bereit sind, sich an einem gemeinsamen System der Alterssicherung zu beteiligen.

Auch die von der CSU vorgeschlagene wirkungsgleiche Übertragung aller Rentenreformen auf die Altersversorgung der Parlamentarier müsste an ihrer tatsächlichen gesetzlichen Ausgestaltung gemessen werden.

Glaubwürdiges Handeln stärkt das Vertrauen der Wähler in die Regierungsparteien. Gegenteiliges Handeln treibt die Wähler in die Arme der Populisten. Wer sich anschließend deswegen wundert, sollte nicht die Schuld beim Wähler suchen. Politiker werden an ihrer Glaubwürdigkeit gemessen. Die Gründe für das Erstarken der Parteien an den Rändern habe ich bereits in einer eigenen Reihe "Parteien im Wandel" beschrieben.

Am Ende zählen nicht die Ankündigungen, sondern die Beschlüsse.

Die Bundesregierung hat die Gelegenheit zu zeigen, dass sie unter Reformen nicht nur Veränderungen für andere versteht, sondern auch bereit ist, die eigenen Strukturen zu verändern.

Ob sie diese Gelegenheit nutzt, wird sich bei der endgültigen Rentenreform zeigen.

Quellen und weiterführende Informationen

1. Bundesministerium für Arbeit und Soziales – Rentenkommission 2026

Die 33 Empfehlungen der Alterssicherungskommission, insbesondere die Empfehlungen 21 bis 24.

https://www.bmas.de/DE/Soziales/Rente-und-Altersvorsorge/Rentenreform-2025/Rentenkommission-2026/rentenkommission-2026.html

2. Bundesregierung – 33 Empfehlungen für eine große Rentenreform

Erklärungen vom 2. Juli 2026 zur Arbeit der Kommission und zur angekündigten Umsetzung.

https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/faq-rentenreform-2444534

3. Deutsche Rentenversicherung – Vorschläge zur Rentenreform

Erläuterungen zur Erweiterung des Versichertenkreises und zur gemeinsamen Erwerbstätigenversicherung.

https://www.deutsche-rentenversicherung.de/DRV/DE/Rente/Rentenreform/vorschlaege-zur-rentenreform

4. Allgäuer Zeitung / dpa – Hoffmann gegen Aufnahme von Politikern in Rentenversicherung

Bericht über die Position des CSU-Landesgruppenchefs vom 17. Oktober 2026.

https://www.allgaeuer-zeitung.de/bayern/rentenreform-hoffmann-gegen-aufnahme-von-politikern-in-rentenversicherung-115514636

5. n-tv / dpa – SPD pocht auf Rentenbeiträge für Abgeordnete

Bericht vom 24. Oktober 2026 über die Positionen von Dirk Wiese und Tim Klüssendorf.

https://www.n-tv.de/politik/SPD-pocht-auf-Rentenbeitraege-fuer-Abgeordnete-id31453714.html

Redaktioneller Hinweis: Dieser Beitrag unterscheidet zwischen nachprüfbaren politischen Aussagen, den Empfehlungen der Alterssicherungskommission und meiner persönlichen Bewertung. Die Rentenreform ist zum Zeitpunkt der Veröffentlichung noch nicht abschließend beschlossen.

Immer mehr höhere Beamte, immer weniger Basis?

Tue, 20 Oct 2026 09:23:32 GMT

Immer mehr höhere Beamte, immer weniger Basis? Wie sich das deutsche Beamtentum verändert hat

Besoldungsgruppen, Gehälter und die Entwicklung seit den Anfangsjahren der Bundesrepublik

Deutschland diskutiert über die Zukunft des Berufsbeamtentums. Dabei geht es meist um Pensionen, Arbeitsplatzsicherheit und vermeintliche Privilegien. Eine andere Frage wird dagegen seltener gestellt: Wie hat sich der Beamtenapparat selbst verändert? Gibt es heute tatsächlich immer mehr höher besoldete Beamte, während die unteren Laufbahnen verschwinden? Ein Blick auf die amtlichen Statistiken zeigt eine bemerkenswerte Entwicklung – allerdings auch einige Überraschungen.

Nicht nur die Zahl der Beamten ist entscheidend

Wer über die Kosten des Berufsbeamtentums diskutiert, schaut gewöhnlich auf die Gesamtzahl der Beamten und auf die Höhe ihrer Pensionen. Doch diese beiden Größen allein erklären noch nicht, wie sich die finanziellen Belastungen entwickeln.

Entscheidend ist auch, wie sich die Beschäftigten auf die verschiedenen Besoldungsgruppen verteilen. Denn zwischen einem Beamten der Besoldungsgruppe A 6 und einem Beamten der Gruppe A 16 liegen erhebliche Unterschiede beim Grundgehalt und bei den daraus abgeleiteten Versorgungsansprüchen.

Hinzu kommen herausgehobene Ämter der Besoldungsordnung B sowie besondere Besoldungsordnungen für Richter, Staatsanwälte und Hochschulprofessoren. Wenn sich die Personalstruktur über Jahrzehnte zugunsten höherer Besoldungsgruppen verschiebt, kann das erhebliche Auswirkungen auf die langfristigen Personalausgaben haben.

Deshalb lohnt sich eine Untersuchung, die über die bloße Zahl der Beamten hinausgeht.

Wie viele Beamte gibt es in Deutschland?

Nach der Personalstandstatistik des Statistischen Bundesamtes waren am 30. Juni 2024 rund 5,38 Millionen Menschen im öffentlichen Dienst beschäftigt. Dazu zählen Beamte, Richter, Soldaten und Arbeitnehmer.

Die Mehrheit dieser Beschäftigten besitzt keinen Beamtenstatus.

Rund 1,8 Millionen Menschen waren Beamte oder Richter. Hinzu kamen die Berufs- und Zeitsoldaten, die in manchen statistischen Übersichten gemeinsam mit den Beamten dargestellt werden.

Das ist bei der Interpretation der Zahlen wichtig. Denn nicht jede Statistik, die von öffentlich-rechtlichen Dienstverhältnissen spricht, enthält ausschließlich Beamte. Auch die Unterscheidung zwischen Bund, Ländern und Gemeinden ist bedeutsam.

Während der Bund beispielsweise besonders viele Beschäftigte im Sicherheitsbereich hat, liegt bei den Ländern ein großer Teil des verbeamteten Personals im Schulwesen. Die Kommunen wiederum beschäftigen in zahlreichen Aufgabenbereichen überwiegend Tarifbeschäftigte. Eine Aussage über den gesamten Beamtenapparat muss diese Unterschiede berücksichtigen.

Was bedeuten die Besoldungsgruppen?

Die Besoldung der meisten Beamten richtet sich nach der Besoldungsordnung A. Sie reicht in Bayern von A 3 bis A 16. Traditionell wird zwischen einfachem, mittlerem, gehobenem und höherem Dienst unterschieden.

Der einfache Dienst umfasst beziehungsweise umfasste vor allem Tätigkeiten mit geringeren formalen Qualifikationsanforderungen.

Im mittleren Dienst finden sich zahlreiche Aufgaben der Sachbearbeitung und des Vollzugs. Der gehobene Dienst umfasst beispielsweise qualifizierte Verwaltungsaufgaben, Tätigkeiten in der Finanzverwaltung und verschiedene Lehrämter.

Zum höheren Dienst gehören unter anderem bestimmte akademisch geprägte Fach- und Führungsaufgaben sowie Lehrkräfte entsprechender Laufbahnen.

Allerdings lässt sich diese Einteilung heute nicht mehr in allen Ländern unmittelbar aus der Besoldungsgruppe ablesen. So kann A 9 je nach Laufbahn ein Beförderungsamt des mittleren Dienstes oder ein Einstiegsamt des gehobenen Dienstes sein.

Ähnliches gilt für A 13 an der Grenze zwischen gehobenem und höherem Dienst. Deshalb darf man nicht sämtliche Beamte ab A 13 automatisch als höhere Verwaltungsbeamte oder gar als Führungskräfte bezeichnen. Gerade dieser Punkt wird für unsere Untersuchung noch wichtig.

Wie hoch sind die Beamtengehälter?

Um die finanziellen Unterschiede anschaulich zu machen, betrachten wir die aktuellen Grundgehälter im Freistaat Bayern. Die folgenden Beträge gelten nach den vom Bayerischen Landesamt für Finanzen veröffentlichten Tabellen ab 1. Oktober 2026. Die Erhöhung wird im Vorgriff auf den noch ausstehenden Gesetzesbeschluss des Bayerischen Landtags angewandt.

Es handelt sich um monatliche Bruttogrundgehälter, gerundet auf volle Euro. Die tatsächlichen Bezüge können durch Erfahrungsstufen, Familien- und Ortszuschläge, Amtszulagen sowie weitere Bestandteile abweichen.

Die unteren Besoldungsgruppen

A 3: zwischen 2.863 und 3.254 Euro.

A 4: zwischen 2.934 und 3.395 Euro.

A 5: zwischen 2.971 und 3.430 Euro.

A 6: zwischen 3.044 und 3.548 Euro.

A 7: zwischen 3.161 und 3.717 Euro.

A 8: zwischen 3.240 und 4.013 Euro.

A 9: zwischen 3.388 und 4.224 Euro.

Diese Gruppen umfassen einen großen Teil der traditionellen unteren und mittleren Laufbahnen. A 9 kann allerdings bereits dem gehobenen Dienst zugeordnet sein.

Die mittleren und gehobenen Besoldungsgruppen

A 10: zwischen 3.637 und 4.701 Euro.

A 11: zwischen 4.159 und 5.212 Euro.

A 12: zwischen 4.655 und 5.728 Euro.

A 13: zwischen 5.396 und 6.342 Euro.

Gerade A 12 und A 13 sind für die Gesamtbetrachtung von erheblicher Bedeutung, weil hier zahlreiche Lehrkräfte und qualifizierte Fachbeamte eingruppiert sind.

Die höheren Besoldungsgruppen

A 14: zwischen 5.771 und 6.999 Euro.

A 15: zwischen 6.628 und 7.874 Euro.

A 16: zwischen 7.305 und 8.746 Euro.

Oberhalb der Besoldungsordnung A stehen bestimmte herausgehobene Ämter der Besoldungsordnung B.

In Bayern reicht deren Grundgehalt beispielsweise von rund 9.110 Euro in B 2 bis rund 16.255 Euro in B 11.

Für Richter und Staatsanwälte gilt die Besoldungsordnung R, für Professoren insbesondere die Besoldungsordnung W.

Wichtig ist dabei: Diese Zahlen gelten für Bayern. Der Bund und die übrigen Bundesländer besitzen eigene Besoldungstabellen. Ein deutschlandweiter Vergleich der Beschäftigtenzahlen mit bayerischen Gehältern kann deshalb nur der Veranschaulichung dienen. Er ist keine Berechnung der tatsächlichen bundesweiten Besoldungsausgaben.

Wo befinden sich die meisten Beamten?

Die aktuelle Besoldungsstatistik zeigt, dass sich die Beschäftigten keineswegs gleichmäßig auf die einzelnen Gruppen verteilen.

Besonders große Gruppen sind A 9, A 12 und A 13. In der statistischen Aufbereitung des dbb für das Jahr 2024 finden sich für A 13 rund 418.000 Personen, für A 12 rund 262.000 und für A 9 rund 230.000. Diese Zahlen stammen aus einer übergreifenden Darstellung, die auch Soldaten sowie besondere öffentlich-rechtliche Dienstverhältnisse berücksichtigt. Sie dürfen deshalb nicht als reine Zählung ziviler Verwaltungsbeamter verstanden werden.

Dennoch zeigen sie die Größenordnung. A 13 ist eine der zahlenmäßig bedeutendsten Besoldungsgruppen des öffentlichen Dienstes.

Wer daraus allerdings unmittelbar auf eine große Zahl hochrangiger Ministerialbeamter schließen würde, käme zu einem falschen Ergebnis. Denn hinter A 13 stehen in erheblichem Umfang Lehrkräfte. Damit gelangen wir zu einer der wichtigsten Besonderheiten der deutschen Beamtenstruktur.

Die Lehrer verändern das gesamte Bild

Nach Angaben des Statistischen Bundesamtes waren Mitte 2024 rund 638.000 verbeamtete Lehrkräfte an allgemeinbildenden und beruflichen Schulen der Länder beschäftigt. Das ist ein erheblicher Anteil des gesamten Beamtenbestandes.

Besonders auffällig ist ihre Verteilung auf die Besoldungsgruppen. Eine amtliche Aufstellung für 2021 zeigt, dass allein rund 289.000 verbeamtete Lehrkräfte der Gruppe A 13 angehörten. Weitere rund 170.000 waren in A 12 eingruppiert. Rund 87.000 gehörten A 14 an. Damit erklärt sich ein erheblicher Teil der großen Zahl von Beamten in den mittleren und höheren Besoldungsgruppen.

Diese Beschäftigten sind nicht automatisch leitende Verwaltungsbeamte. Sie unterrichten an Schulen. Das ist für die politische Bewertung entscheidend. Wenn von einer Zunahme höher besoldeter Beamter gesprochen wird, muss zunächst geklärt werden, welcher Anteil auf Lehrkräfte entfällt. Andernfalls könnte eine Veränderung der Lehrerbesoldung irrtümlich als Aufblähung der Verwaltungshierarchie interpretiert werden.

Wie sah die Beamtenstruktur früher aus?

Der Eindruck, dass es immer mehr höher eingestufte Beamte gibt, lässt sich anhand historischer Regierungsberichte überprüfen. Besonders aufschlussreich sind der Zweite und der Dritte Versorgungsbericht der Bundesregierung. Sie enthalten Vergleichszahlen für die Jahre 1970, 1999 und 2002.

Die historischen Angaben beziehen sich auf die Gebietskörperschaften im früheren Bundesgebiet. Damit wird ein wesentlicher Teil der langfristigen Entwicklung sichtbar. Allerdings reicht diese Statistik nicht bis zur Gründung der Bundesrepublik im Jahr 1949 zurück.

Eine durchgehend vergleichbare Zahlenreihe von 1949 bis heute liegt für diese Untersuchung nicht vor.

Die Beamtenstruktur im Jahr 1970

1970 waren bei Bund, Ländern und Gemeinden im früheren Bundesgebiet rund 850.000 Beamte erfasst.

Davon gehörten:

186.000 dem höheren Dienst an. Das waren 21,9 Prozent.

393.500 dem gehobenen Dienst. Das waren 46,3 Prozent.

251.000 dem mittleren Dienst. Das waren 29,5 Prozent.

19.500 dem einfachen Dienst. Das waren 2,3 Prozent.

Bereits damals gehörten somit 68,2 Prozent aller erfassten Beamten dem gehobenen oder höheren Dienst an.

Das ist eine bemerkenswerte Feststellung.

Schon vor mehr als einem halben Jahrhundert waren die unteren Laufbahnen innerhalb des Beamtentums deutlich in der Minderheit.

Die Entwicklung bis 1999

29 Jahre später hatte sich das Bild weiter verändert.

1999 gehörten bei den betrachteten Gebietskörperschaften rund 1,4 Millionen Beamte zum erfassten Personalbestand.

Davon waren:

324.800 im höheren Dienst. Ihr Anteil betrug 23,2 Prozent.

728.500 im gehobenen Dienst. Ihr Anteil betrug 52,1 Prozent.

332.500 im mittleren Dienst. Ihr Anteil betrug 23,8 Prozent.

12.400 im einfachen Dienst. Ihr Anteil betrug nur noch 0,9 Prozent.

Der Anteil des gehobenen und höheren Dienstes war damit auf 75,3 Prozent gestiegen. Das bedeutet eine Zunahme um 7,1 Prozentpunkte gegenüber 1970. Die beiden unteren Laufbahngruppen verloren entsprechend an Bedeutung.

Allerdings zeigt die Statistik auch etwas, das bei einer oberflächlichen Betrachtung leicht übersehen wird. Die Zahl der Beamten im mittleren Dienst stieg zwischen 1970 und 1999 sogar von 251.000 auf 332.500. Ihr Anteil sank nur deshalb, weil der gehobene und höhere Dienst wesentlich stärker wuchs.

Beim einfachen Dienst gab es dagegen tatsächlich einen Rückgang der absoluten Beschäftigtenzahl.

Im Jahr 2002 setzte sich die Entwicklung fort

Der Dritte Versorgungsbericht der Bundesregierung enthält auch die Zahlen für 2002. Damals waren rund 1.388.500 Beamte bei den betrachteten Gebietskörperschaften erfasst.

Die Verteilung sah folgendermaßen aus:

Höherer Dienst: 329.200 Beamte beziehungsweise 23,7 Prozent.

Gehobener Dienst: 740.700 Beamte beziehungsweise 53,3 Prozent.

Mittlerer Dienst: 307.300 Beamte beziehungsweise 22,1 Prozent.

Einfacher Dienst: 11.300 Beamte beziehungsweise 0,8 Prozent.

Zusammen erreichten der gehobene und höhere Dienst damit einen Anteil von 77 Prozent.

1970 waren es noch 68,2 Prozent gewesen.

Innerhalb von 32 Jahren hatte sich der Anteil der beiden oberen Laufbahngruppen somit um 8,8 Prozentpunkte erhöht.

Die historische Statistik bestätigt also eine deutliche Verschiebung zugunsten höherer Laufbahnen.

Sie beweist allerdings nicht, dass sämtliche zusätzlichen Stellen unnötig waren oder dass es sich überwiegend um neue Führungspositionen handelte.

Eine Überraschung: Bund, Länder und Gemeinden entwickelten sich unterschiedlich

Besonders interessant ist eine weitere Feststellung des Dritten Versorgungsberichts. Die Verschiebung zu höheren Laufbahngruppen verlief keineswegs in allen Bereichen des öffentlichen Dienstes gleich. Bei den Ländern stieg der gemeinsame Anteil des gehobenen und höheren Dienstes von 72,1 Prozent im Jahr 1970 auf 81,3 Prozent im Jahr 2002.

Das war eine erhebliche Veränderung. Beim Bund dagegen lag dieser Anteil 1970 bei 46,6 Prozent und 2002 bei 45,8 Prozent. Hier war also im betrachteten Zeitraum keine entsprechende Verschiebung nach oben festzustellen.

Bei den Gemeinden stieg der Anteil von 65 auf 67,2 Prozent und veränderte sich damit vergleichsweise wenig.

Das ist für die Bewertung besonders wichtig.

Die Entwicklung des gesamten Beamtenapparates wurde maßgeblich durch die Länder geprägt. Und dort wiederum spielte der Bildungsbereich eine herausragende Rolle.

Die pauschale Aussage, überall in Deutschland seien die Verwaltungshierarchien immer weiter nach oben gewachsen, lässt sich aus diesen Zahlen nicht ableiten.

Warum wurden immer mehr Beamte höher eingestuft?

Der Dritte Versorgungsbericht nennt mehrere Ursachen für die veränderte Laufbahnstruktur. Eine davon ist der steigende Bedarf an qualifiziertem Personal. Die Aufgaben des Staates haben sich seit den 1950er- und 1960er-Jahren erheblich verändert.

Neue Rechtsgebiete, komplexere Verwaltungsverfahren, technische Entwicklungen und höhere Anforderungen an Ausbildung und Fachwissen haben zahlreiche Tätigkeiten verändert. Dazu kommt der Ausbau des Bildungswesens.

Vor allem in den 1970er-Jahren wurden viele zusätzliche Lehrkräfte eingestellt. Da diese überwiegend dem gehobenen oder höheren Dienst angehörten, wirkte sich ihre Einstellung unmittelbar auf die gesamte Beamtenstatistik aus.

Eine weitere Ursache liegt in der Neubewertung bestimmter Tätigkeiten und Laufbahnen. Beispielsweise können organisatorische Veränderungen oder höhere Qualifikationsanforderungen dazu führen, dass Stellen höher bewertet werden.

Das muss nicht zwangsläufig bedeuten, dass eine neue Führungsebene geschaffen wurde. Es kann sich auch um die veränderte Einstufung einer bereits vorhandenen Fachaufgabe handeln. Allerdings bleibt damit eine kritische Frage offen.

Wurde jede Höherbewertung tatsächlich durch entsprechend anspruchsvollere Aufgaben gerechtfertigt? Oder gab es auch Entwicklungen, bei denen sich die Besoldungsstruktur stärker veränderte als die tatsächlichen Anforderungen?

Diese Frage lässt sich nicht allein anhand der Personalstandstatistik beantworten. Dazu wären Untersuchungen der Stellenbewertungen und konkreten Aufgabenprofile erforderlich.

Was geschah mit den einfachen Beamten?

Besonders deutlich fällt der Rückgang des einfachen Dienstes aus. 1970 gehörten ihm noch rund 19.500 Beamte an. 2002 waren es nur noch etwa 11.300. Auch sein Anteil am gesamten Beamtenbestand sank von 2,3 auf 0,8 Prozent. Der einfache Beamtendienst spielte damit bereits Anfang der 2000er-Jahre nur noch eine sehr geringe Rolle.

Für diese Entwicklung kommen mehrere Ursachen infrage. Einfache Tätigkeiten wurden zunehmend automatisiert, organisatorisch zusammengelegt oder durch andere Beschäftigungsformen erledigt. In vielen Bereichen werden Aufgaben wie Reinigung, Transport, technische Hilfsdienste oder Gebäudebetreuung von Tarifbeschäftigten beziehungsweise privaten Unternehmen übernommen.

Die Bundesregierung nennt in ihren Versorgungsberichten entsprechende strukturelle Veränderungen als einen der Gründe für die Entwicklung. Dabei muss allerdings zwischen dem Rückgang einfacher Beamtenstellen und dem Rückgang einfacher Tätigkeiten unterschieden werden. Wenn eine bisher staatlich organisierte Tätigkeit an ein privates Unternehmen vergeben wird, verschwindet die Arbeit nicht. Sie wird lediglich außerhalb des bisherigen Personalbestandes erledigt.

Das kann Auswirkungen auf die statistisch ausgewiesenen Personalkosten haben, ohne dass die entsprechenden Ausgaben insgesamt entfallen. Deshalb müsste eine umfassende Wirtschaftlichkeitsuntersuchung auch Fremdleistungen und ausgelagerte Aufgaben berücksichtigen.

Wie hat sich die Struktur seit 2002 entwickelt?

Hier stößt die historische Untersuchung an eine wichtige Grenze. Für die Gegenwart liegen zwar detaillierte Angaben nach Besoldungsgruppen vor. Sie lassen sich aber nicht ohne zusätzliche Aufbereitung mit den historischen Laufbahngruppen vergleichen.

Die Laufbahnordnungen wurden verändert, Besoldungsgruppen neu zugeordnet und in mehreren Ländern andere Laufbahnmodelle eingeführt. Zudem unterscheiden sich die statistischen Abgrenzungen. Ein direkter Vergleich zwischen dem Anteil des höheren Dienstes im Jahr 1970 und der heutigen Zahl der Beschäftigten ab A 13 wäre deshalb methodisch problematisch.

Besonders die Lehrerbesoldung würde das Ergebnis beeinflussen. Was sich sagen lässt, ist Folgendes: Die Verschiebung zugunsten höherer Laufbahnen ist für die Jahre 1970 bis 2002 eindeutig dokumentiert. Für die Zeit danach sind zusätzliche Untersuchungen erforderlich, um zu bestimmen, ob und in welchem Umfang sich dieser Trend fortgesetzt hat.

Die aktuellen Besoldungsgruppen allein reichen für einen solchen historischen Nachweis nicht aus.

Was ergibt sich, wenn man die Lehrer herausrechnet?

Gerade diese Frage ist für die Diskussion über einen möglicherweise aufgeblähten Verwaltungsapparat entscheidend. Die Lehrer stellen einen erheblichen Teil der verbeamteten Beschäftigten. Wenn ihre Besoldungsstruktur die Gesamtstatistik wesentlich beeinflusst, müsste die übrige Verwaltung gesondert betrachtet werden.

Die historischen Versorgungsberichte liefern dafür bereits einen wichtigen Hinweis. Während sich bei den Ländern die Laufbahnstruktur stark nach oben verschob, blieb sie beim Bund zwischen 1970 und 2002 weitgehend unverändert. Das spricht dafür, dass die unterschiedliche Aufgabenstruktur der Gebietskörperschaften einen erheblichen Einfluss hatte.

Es beweist aber noch nicht, wie sich die allgemeine Landesverwaltung ohne Lehrer entwickelt hat. Dazu müsste man die Beschäftigten des Schuldienstes für mehrere Vergleichsjahre getrennt nach Laufbahngruppen aus den Gesamtdaten herausrechnen. Eine solche durchgehende Berechnung liegt dieser Untersuchung nicht zugrunde.

Deshalb wäre es voreilig, den gesamten Anstieg höherer Laufbahnen als Vergrößerung der Verwaltungshierarchie zu bezeichnen. Ebenso voreilig wäre allerdings die Behauptung, der Anstieg lasse sich vollständig mit dem Ausbau des Schulwesens erklären. Beides müsste genauer untersucht werden.

Höhere Besoldung bedeutet auch höhere Versorgung

Die Besoldungsstruktur hat nicht nur Auswirkungen auf die laufenden Gehaltszahlungen. Sie beeinflusst grundsätzlich auch die spätere Beamtenversorgung. Denn die Pension richtet sich nach den jeweils maßgeblichen ruhegehaltfähigen Dienstbezügen und der ruhegehaltfähigen Dienstzeit.

Je höher die ruhegehaltfähigen Bezüge, desto höher fällt bei sonst gleichen Voraussetzungen grundsätzlich auch die Pension aus. Das bedeutet: Eine dauerhafte Verschiebung zu höheren Besoldungsgruppen kann langfristig höhere Versorgungsausgaben nach sich ziehen. Allerdings wäre es falsch, aus den heutigen Grundgehältern unmittelbar die späteren Pensionskosten zu berechnen.

Dafür müssten unter anderem die tatsächlichen Laufbahnen, die ruhegehaltfähigen Bestandteile, die Dienstzeiten, Teilzeitbeschäftigungen, die Altersstruktur und die rechtlichen Versorgungsregelungen berücksichtigt werden.

Auch die Entwicklung der Beihilfeausgaben gehört zu einer solchen Betrachtung. Gerade deshalb ist die Personalstruktur ein wichtiger Ausgangspunkt, aber noch keine vollständige Kostenrechnung.

Ist ein höher besoldeter Beamter automatisch teurer als ein Angestellter?

Auch diese Frage lässt sich nicht allein anhand des monatlichen Grundgehalts beantworten. Beamte und Tarifbeschäftigte unterscheiden sich hinsichtlich ihrer Besoldung beziehungsweise Vergütung, ihrer Sozialversicherung und ihrer Altersversorgung.

Für Tarifbeschäftigte zahlt der öffentliche Arbeitgeber regelmäßig Sozialversicherungsbeiträge und Beiträge zur Zusatzversorgung. Bei Beamten fallen stattdessen andere Verpflichtungen an, insbesondere Beihilfeleistungen und spätere Versorgungszahlungen.

Wer die tatsächlichen Gesamtkosten vergleichen möchte, muss deshalb den gesamten Berufs- und Ruhestandszeitraum betrachten. Dabei müssen die während der aktiven Dienstzeit entstehenden Pensionsverpflichtungen wirtschaftlich berücksichtigt werden.

Ein Vergleich allein anhand des Nettogehalts oder der späteren monatlichen Pension kann ein verzerrtes Bild ergeben. Dasselbe gilt für den Vergleich einer durchschnittlichen Beamtenpension mit einer durchschnittlichen gesetzlichen Rente.

Denn die zugrunde liegenden Erwerbsbiografien und Versorgungssysteme unterscheiden sich erheblich.

Brauchen wir wirklich so viele Besoldungsgruppen?

Die historische Entwicklung wirft auch eine organisatorische Frage auf. Wie differenziert muss die Besoldungsstruktur des öffentlichen Dienstes sein?

Einerseits benötigen unterschiedliche Aufgaben, Qualifikationen und Verantwortungsbereiche eine angemessene Bewertung. Ein Beamter, der einfache Verwaltungstätigkeiten erledigt, trägt andere fachliche und rechtliche Verantwortung als ein Bediensteter, der schwierige Verwaltungsentscheidungen trifft oder eine große Behörde leitet.

Andererseits sollte die Besoldung nachvollziehbar bleiben. Wenn Aufgaben und Stellen immer weiter nach oben bewertet werden, muss erkennbar sein, weshalb die höheren Anforderungen dies rechtfertigen. Dabei geht es nicht darum, qualifizierte Beschäftigte schlechter zu bezahlen.

Es geht vielmehr um Transparenz. Welche Aufgaben wurden tatsächlich anspruchsvoller? Wo entstanden neue Verantwortlichkeiten? Welche Beförderungsstellen wurden zusätzlich geschaffen? Und welche Tätigkeiten wurden aus den unteren Laufbahnen herausgenommen oder auf andere Beschäftigungsformen übertragen?

Diese Fragen betreffen die Organisation des Staates ebenso wie seine finanziellen Verpflichtungen.

Ein aufgeblähter Beamtenapparat? Was die Zahlen belegen – und was nicht

Die historischen Zahlen zeigen einen eindeutigen Strukturwandel. Zwischen 1970 und 2002 stieg der Anteil des gehobenen und höheren Dienstes bei den betrachteten Gebietskörperschaften von 68,2 auf 77 Prozent.

Gleichzeitig sank der Anteil des mittleren und einfachen Dienstes von 31,8 auf 22,9 Prozent. Die geringe Abweichung von 100 Prozent ergibt sich aus gerundeten Einzelwerten.

Der einfache Dienst verlor sogar absolut an Beschäftigten. Damit ist die Vermutung einer langfristigen Verschiebung zugunsten höherer Laufbahnen für diesen Zeitraum statistisch belegt.

Die Entwicklung war allerdings keineswegs überall gleich. Besonders ausgeprägt war sie bei den Ländern.

Beim Bund blieb der gemeinsame Anteil des gehobenen und höheren Dienstes zwischen 1970 und 2002 nahezu unverändert.

Der Ausbau des Bildungswesens spielte eine wichtige Rolle. Deshalb lässt sich aus der Gesamtentwicklung allein keine pauschale Aussage über eine zunehmende Zahl von Führungskräften oder unnötige Verwaltungsstellen ableiten.

Die Statistik zeigt, dass sich die Struktur verändert hat. Ob jede dieser Veränderungen sachlich gerechtfertigt war, ist eine andere Frage.

Was eine umfassende Reformuntersuchung leisten müsste

Wer das Berufsbeamtentum reformieren möchte, sollte nicht nur über Pensionen und Privilegien sprechen.

Ebenso wichtig ist eine systematische Untersuchung der Personalstruktur. Dazu gehören insbesondere die Entwicklung der einzelnen Besoldungsgruppen, die tatsächlichen Aufgaben der Beschäftigten und die Veränderungen innerhalb der Behörden.

Eine solche Untersuchung müsste auch zwischen Bund, Ländern und Gemeinden unterscheiden. Der Schuldienst sollte gesondert ausgewiesen werden.

Ebenso sollten Polizei, Justiz, Finanzverwaltung und allgemeine Verwaltung getrennt betrachtet werden. Erst dann ließe sich erkennen, in welchen Bereichen höhere Besoldungsgruppen tatsächlich stärker geworden sind.

Eine weitere Frage betrifft die ausgelagerten Tätigkeiten.

Wenn einfache Aufgaben nicht mehr von Beamten oder Tarifbeschäftigten, sondern von externen Unternehmen übernommen werden, müssen auch diese Ausgaben in eine Gesamtbetrachtung einfließen.

Andernfalls könnte eine Verwaltung auf dem Papier personell schlanker erscheinen, obwohl die entsprechenden Leistungen weiterhin aus öffentlichen Mitteln finanziert werden.

Fazit: Die Verschiebung nach oben ist belegt – ihre Ursachen müssen differenziert betrachtet werden

Die amtlichen Versorgungsberichte zeigen eine deutliche Veränderung des deutschen Beamtentums.

Zwischen 1970 und 2002 wuchs der Anteil des gehobenen und höheren Dienstes erheblich. Die unteren Laufbahngruppen verloren an Bedeutung.

Besonders stark war diese Entwicklung bei den Ländern, während der Bund im selben Zeitraum eine weitgehend stabile Laufbahnstruktur aufwies. Der Ausbau des Schulwesens, steigende Qualifikationsanforderungen und veränderte Aufgaben haben dazu beigetragen.

Auch die Neubewertung von Stellen und die Verlagerung einfacher Tätigkeiten spielten eine Rolle.

Damit ist eine wichtige Ausgangsfrage beantwortet:

Ja, der Anteil höherer Laufbahngruppen ist über mehrere Jahrzehnte deutlich gestiegen. Nein, daraus folgt nicht automatisch, dass der Staat entsprechend mehr leitende Verwaltungsbeamte beschäftigt oder unnötige Stellen geschaffen hat.

Für eine sachgerechte Reformdiskussion muss deshalb genauer untersucht werden, wo sich die Besoldungsstruktur verändert hat und welche Aufgaben dahinterstehen. Die finanziellen Folgen reichen über die aktiven Dienstbezüge hinaus. Denn höhere ruhegehaltfähige Bezüge können auch höhere spätere Versorgungsverpflichtungen bedeuten.

Wer über die Zukunft des Berufsbeamtentums spricht, sollte deshalb nicht nur die Zahl der Beamten betrachten. Ebenso wichtig ist die Frage, welche Tätigkeiten sie ausüben, wie diese bewertet werden und welche langfristigen Kosten daraus entstehen.

Ein leistungsfähiger öffentlicher Dienst braucht qualifizierte und unabhängige Beschäftigte. Gleichzeitig haben die Steuerzahler ein berechtigtes Interesse daran, dass Stellenbewertungen, Besoldung und Personalentwicklung transparent und nachvollziehbar bleiben.

Quellen und weiterführende Informationen

1. Statistisches Bundesamt – Personal des öffentlichen Dienstes

Amtliche Personalstandstatistik mit Angaben zu Beschäftigten, Dienstverhältnissen, Aufgabenbereichen und Besoldung.

https://www.destatis.de/DE/Themen/Staat/Oeffentlicher-Dienst/_inhalt.html

2. Zweiter Versorgungsbericht der Bundesregierung

Bundestagsdrucksache 14/7220, insbesondere die historische Laufbahnverteilung 1970 und 1999 auf Seite 38.

https://dserver.bundestag.de/btd/14/072/1407220.pdf

3. Dritter Versorgungsbericht der Bundesregierung

Bundestagsdrucksache 15/5821, insbesondere die Laufbahnverteilung 1970, 1999 und 2002 sowie die Unterschiede zwischen Bund, Ländern und Gemeinden.

https://dserver.bundestag.de/btd/15/058/1505821.pdf

4. dbb beamtenbund und tarifunion – Monitor öffentlicher Dienst 2026

Statistische Aufbereitung des Personalbestands und Vergleiche zur Besoldung.

https://www.dbb.de/fileadmin/user_upload/globale_elemente/pdfs/2026/Monitor_oeffentlicher_Dienst-2026__5_.pdf

5. Bayerisches Landesamt für Finanzen – Besoldungstabellen

Amtliche Grundgehaltssätze für die Besoldungsordnungen A, B, R und W. Stand 1. Oktober 2026, vorbehaltlich des Gesetzesbeschlusses.

https://www.lff.bayern.de/themen-lebenslagen/bezuege-leistungen/beamtinnen-beamte-besoldung/besoldungstabellen/

6. Bayerisches Besoldungsgesetz

Gesetzliche Grundlagen der Besoldung im Freistaat Bayern.

https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/BayBesG

7. Grundgesetz – Artikel 33

Verfassungsrechtliche Grundlagen des Berufsbeamtentums.

https://www.gesetze-im-internet.de/gg/art_33.html

8. Meine eigene Reihen - Demokratie und Politik

Das Beamtentum und die Demokratie

Hinweis zur statistischen Einordnung: Die historischen Vergleichszahlen beziehen sich auf Beamte der Gebietskörperschaften im früheren Bundesgebiet. Die aktuellen Besoldungszahlen und Personalstatistiken haben teilweise andere Abgrenzungen. Deshalb werden die Daten nicht zu einer vermeintlich lückenlosen Zeitreihe von 1949 bis 2026 verbunden. Die bayerischen Gehaltsangaben dienen der Veranschaulichung und stellen keine bundesweiten Durchschnittsgehälter dar.

Deutschland, deine Beamten - Zeit für Reformen?

Tue, 20 Oct 2026 08:55:10 GMT

Deutschland, deine Beamten – Zeit für Reformen? Was die ARD-Reportage zeigt und welche Fragen offenbleiben

Die ARD stellt das deutsche Berufsbeamtentum auf den Prüfstand und verweist auf Österreich als mögliches Reformvorbild. Doch zwischen beiden Ländern besteht ein grundlegender verfassungsrechtlicher Unterschied, der bei der Diskussion nicht übersehen werden darf.

Eine berechtigte Diskussion über das Berufsbeamtentum

Am 19. Oktober 2026 zeigte die ARD die Reportage „Deutschland, deine Beamten: Zeit für Reformen?“. Die Journalistin Jessy Wellmer und der Autor Dominic Egizzi beschäftigen sich darin mit einer Frage, die angesichts knapper öffentlicher Kassen zunehmend an Bedeutung gewinnt: Ist das deutsche Berufsbeamtentum in seiner heutigen Form noch zeitgemäß?

Während über Reformen der gesetzlichen Rentenversicherung, der Krankenversicherung und der Pflegeversicherung diskutiert wird, erscheint das Berufsbeamtentum vielen Menschen als ein vergleichsweise abgeschirmtes System.

Beamte zahlen grundsätzlich keine Beiträge zur gesetzlichen Renten- und Arbeitslosenversicherung. Sie erhalten eine staatliche Pension und haben in der Regel Anspruch auf Beihilfe zu ihren Krankheitskosten. Hinzu kommt die besondere Sicherheit des Beamtenverhältnisses auf Lebenszeit.

Die ARD greift damit Fragen auf, die eine öffentliche Diskussion verdienen. Allerdings sollte bei einer kritischen Betrachtung zwischen berechtigten Reformüberlegungen, tatsächlichen finanziellen Belastungen und den verfassungsrechtlichen Grundlagen unterschieden werden.

Denn das deutsche Berufsbeamtentum ist nicht lediglich eine besondere Beschäftigungsform. Es besitzt einen ausdrücklich geschützten Platz innerhalb unserer Verfassungsordnung.

Zwei Lehrerinnen – gleiche Arbeit, unterschiedliche Versorgung

Eines der Beispiele der Reportage führt nach Chemnitz. Dort arbeiten zwei Gymnasiallehrerinnen an derselben Schule. Eine ist verbeamtet, die andere tariflich beschäftigt. Obwohl beide eine vergleichbare berufliche Tätigkeit ausüben, unterscheiden sich ihre Nettoeinkommen und ihre späteren Versorgungsansprüche erheblich. Dieses Beispiel macht ein Problem sichtbar, das sich nicht ohne Weiteres wegdiskutieren lässt. Warum sollte ein Beschäftigter für dieselbe Arbeit finanziell bessergestellt sein, nur weil er einen anderen dienstrechtlichen Status besitzt?

Allerdings ist die Antwort komplizierter, als es der Vergleich zweier monatlicher Gehaltsabrechnungen vermuten lässt.

Ein angestellter Lehrer zahlt Beiträge zur gesetzlichen Renten-, Kranken-, Pflege- und Arbeitslosenversicherung. Hinzu kommt regelmäßig eine Zusatzversorgung des öffentlichen Dienstes. Ein verbeamteter Lehrer zahlt keine regulären Beiträge zur gesetzlichen Rentenversicherung. Dafür muss er die Kosten seiner Kranken- und Pflegeversicherung tragen, soweit sie nicht durch die Beihilfe gedeckt werden ( Berechnung in einem separaten Blog vom 19.10.2026 )

Auch die steuerliche Behandlung und mögliche Familienzuschläge unterscheiden sich. Eine vollständige Vergleichsrechnung müsste deshalb die gesamte berufliche Laufbahn einschließlich der späteren Altersversorgung berücksichtigen.

Dennoch bleibt die Frage nach der unterschiedlichen Behandlung vergleichbarer Tätigkeiten berechtigt.

Vor allem stellt sich die grundsätzliche Frage, ob der Unterricht an einer staatlichen Schule zwingend ein Beamtenverhältnis auf Lebenszeit erfordert.

Muss jeder Lehrer Beamter sein?

Der Lehrerberuf nimmt innerhalb des deutschen Berufsbeamtentums eine besondere Stellung ein. Lehrkräfte erfüllen einen staatlichen Bildungsauftrag. Sie tragen Verantwortung für junge Menschen und müssen bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben die verfassungsrechtlichen Vorgaben beachten. Doch bedeutet dies zwangsläufig, dass sie Beamte sein müssen?

Schließlich beweisen die zahlreichen angestellten Lehrkräfte, dass schulischer Unterricht auch ohne Beamtenstatus organisiert werden kann. Auf der anderen Seite darf die besondere Stellung von Lehrern nicht unterschätzt werden.

Schulen sind keine gewöhnlichen Dienstleistungsbetriebe. Lehrkräfte müssen Schülerinnen und Schülern Wissen vermitteln, sie zur eigenständigen Urteilsbildung befähigen und dürfen nicht zum Instrument parteipolitischer Einflussnahme werden.

Eine verlässliche rechtliche Absicherung ihrer beruflichen Stellung kann dazu beitragen, politische Einflussnahme zu begrenzen. Die entscheidende Frage lautet daher nicht nur, ob Lehrer verbeamtet werden sollten. Es muss auch untersucht werden, welche gesetzlichen Schutzmechanismen erforderlich wären, wenn sie künftig ausschließlich tariflich beschäftigt würden.

Denn eine arbeitsvertragliche Beschäftigung darf nicht dazu führen, dass Lehrkräfte aus Sorge um ihren Arbeitsplatz rechtswidrigen politischen Erwartungen nachgeben.

Bei Polizei, Justiz und Steuerfahndung stellt sich die Frage anders

Die Reportage zeigt auch die nordrhein-westfälische Steuerfahnderin Stephanie Thien. An ihrem Beispiel wird deutlich, weshalb der Beamtenstatus bei bestimmten staatlichen Aufgaben eine besondere Bedeutung besitzen kann. Steuerfahnder müssen unter Umständen gegen wirtschaftlich einflussreiche Personen oder Unternehmen ermitteln. Dabei dürfen politische Rücksichtnahmen und persönliche Interessen keine Rolle spielen.

Ähnliches gilt für Polizei, Justiz und andere staatliche Einrichtungen, deren Beschäftigte unmittelbar hoheitliche Befugnisse ausüben. Wer staatliche Zwangsmaßnahmen durchsetzt, benötigt eine klare gesetzliche Grundlage und muss unabhängig von sachfremden Interessen handeln können. Das betrifft beispielsweise auch Gerichtsvollzieher.

Sie vollstrecken gerichtliche Entscheidungen und greifen dabei unter bestimmten Voraussetzungen unmittelbar in Eigentumsrechte ein.

Gerade bei solchen Tätigkeiten kann die besondere dienstrechtliche Absicherung ein wichtiger Bestandteil der Unabhängigkeit sein. Allerdings darf auch hier nicht übersehen werden, dass der Beamtenstatus allein keine rechtsstaatliche Amtsführung garantiert. Entscheidend sind ebenso eine wirksame gerichtliche Kontrolle, gesetzliche Zuständigkeiten, persönliche Verantwortlichkeit und die Bindung an die Verfassung.

Sind Beamte tatsächlich so viel teurer?

Ein zentraler Bestandteil der Reformdebatte betrifft die Pensionen. Nach Angaben des begleitenden ARD-Podcasts wurden 2024 in Deutschland knapp 57 Milliarden Euro für Beamtenpensionen ausgegeben. Diese Summe ist erheblich und verdeutlicht die langfristigen finanziellen Verpflichtungen der öffentlichen Haushalte.

Doch allein aus der Höhe der Pensionsausgaben lässt sich noch nicht ableiten, ob Beamte insgesamt teurer sind als vergleichbare Tarifbeschäftigte. Bei einem angestellten Arbeitnehmer zahlt der öffentliche Arbeitgeber während des gesamten Berufslebens Beiträge zur gesetzlichen Rentenversicherung, zur Kranken- und Pflegeversicherung, zur Arbeitslosenversicherung und zur Zusatzversorgung.

Bei Beamten fallen diese laufenden Arbeitgeberbeiträge grundsätzlich nicht in derselben Form an. Dafür übernimmt der Dienstherr Beihilfeleistungen und die spätere Beamtenversorgung. Die finanzielle Belastung verteilt sich somit unterschiedlich auf die Lebensphasen. Eine seriöse Kostenrechnung müsste deshalb die gesamte Beschäftigungsdauer und die anschließende Versorgung betrachten.

Sie müsste außerdem berücksichtigen, dass Pensionsansprüche bereits während der aktiven Dienstzeit entstehen und wirtschaftlich bewertet werden müssen. Auch der häufig verwendete Vergleich zwischen einer durchschnittlichen gesetzlichen Rente und einer durchschnittlichen Beamtenpension ist problematisch. Beamtenpensionen und gesetzliche Renten erfüllen nicht vollständig dieselbe Funktion.

Bei Tarifbeschäftigten des öffentlichen Dienstes kommt regelmäßig eine Zusatzversorgung hinzu. Außerdem unterscheiden sich die beruflichen Qualifikationen und Versicherungsbiografien der jeweiligen Gruppen. Das bedeutet nicht, dass die bestehenden Versorgungsunterschiede gerechtfertigt sein müssen. Es bedeutet lediglich, dass ihre Bewertung eine umfassendere Berechnung erfordert.

Österreich als Reformvorbild

Besondere Aufmerksamkeit verdient der Blick der ARD nach Österreich. Dort spricht Jessy Wellmer unter anderem mit dem früheren Bundeskanzler Wolfgang Schüssel, während dessen Amtszeit Anfang der 2000er-Jahre grundlegende Veränderungen des österreichischen Pensionssystems beschlossen wurden. Österreich verfolgte das Ziel, die Altersversorgung unterschiedlicher Erwerbstätigengruppen stärker anzugleichen.

Mit dem Pensionsharmonisierungsgesetz von 2004 wurde ein wichtiger Schritt zu einem einheitlicheren Pensionsrecht unternommen. Das neue Allgemeine Pensionsgesetz bezog grundsätzlich auch neu eintretende Bundesbeamte ein. Für bereits Beschäftigte wurden Übergangsregelungen vorgesehen. Das österreichische Beispiel zeigt damit, dass tiefgreifende Veränderungen eines gewachsenen Versorgungssystems politisch und rechtlich möglich sein können.

Allerdings lässt sich daraus nicht ohne Weiteres ableiten, dass Deutschland denselben Weg unter unveränderten rechtlichen Voraussetzungen beschreiten könnte.

Denn zwischen beiden Staaten besteht ein grundlegender Unterschied.

Der entscheidende Unterschied: Österreichs Beamte und das deutsche Grundgesetz

Österreich kennt ebenso wie Deutschland Beamte und Vertragsbedienstete. Auch dort existieren besondere gesetzliche Regelungen für öffentlich Bedienstete. Die österreichische Bundesverfassung enthält jedoch keine dem deutschen Artikel 33 Absatz 5 des Grundgesetzes entsprechende institutionelle Garantie des Berufsbeamtentums.

Das ist für die Reformdiskussion von erheblicher Bedeutung. Artikel 20 Absatz 1 des österreichischen Bundes-Verfassungsgesetzes bestimmt, dass die Verwaltung unter anderem durch ernannte berufsmäßige oder vertraglich bestellte Organe geführt wird.

Die Verfassung berücksichtigt damit ausdrücklich unterschiedliche Beschäftigungsformen. Artikel 21 regelt weitere Zuständigkeiten und Grundlagen des öffentlichen Dienstrechts. Die österreichische Verfassung kennt also Beamte, schreibt jedoch nicht in derselben Weise wie das deutsche Grundgesetz die Bewahrung bestimmter historisch gewachsener Strukturprinzipien des Berufsbeamtentums vor. Deutschland geht hier einen anderen Weg.

Artikel 33 Absatz 5 GG – mehr als eine gewöhnliche Gesetzesvorschrift

Das Grundgesetz bestimmt in Artikel 33 Absatz 5:

„Das Recht des öffentlichen Dienstes ist unter Berücksichtigung der hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums zu regeln und fortzuentwickeln.“

Diese Vorschrift hat weitreichende Bedeutung. Nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts enthält sie eine institutionelle Garantie des Berufsbeamtentums. Geschützt wird nicht jede einzelne historische Vorschrift des Beamtenrechts. Geschützt werden vielmehr die wesentlichen Strukturprinzipien, die das Berufsbeamtentum in seiner besonderen Stellung prägen.

Dazu gehören insbesondere das Lebenszeitprinzip, das Alimentationsprinzip und die besondere Treuepflicht. Das Lebenszeitprinzip sichert grundsätzlich die dauerhafte berufliche Stellung. Das Alimentationsprinzip verpflichtet den Dienstherrn, Beamte und ihre Familien amtsangemessen zu versorgen. Diese Verpflichtung umfasst auch die Altersversorgung.

Beide Grundsätze stehen in engem Zusammenhang mit der besonderen Loyalitätspflicht der Beamten gegenüber dem Staat und seiner Verfassungsordnung. Das Bundesverfassungsgericht hat wiederholt hervorgehoben, dass diese rechtliche und wirtschaftliche Absicherung auch der Unabhängigkeit der Verwaltung dienen soll.

Gerade in einer Demokratie mit wechselnden politischen Mehrheiten soll der öffentliche Dienst nicht zum persönlichen Machtinstrument einer Regierung werden. Die Beamten sollen ihre Aufgaben unabhängig davon erfüllen, welche Partei gerade die Regierung stellt.

Warum Österreich nicht einfach auf Deutschland übertragen werden kann

Der Unterschied lässt sich auf einen wesentlichen Punkt reduzieren.

Österreich konnte seine Pensions- und Beschäftigungssysteme unter anderen verfassungsrechtlichen Voraussetzungen reformieren als Deutschland.

Der österreichische Gesetzgeber musste selbstverständlich bestehende verfassungsrechtliche Vorgaben und schutzwürdige Rechtspositionen beachten. Er war jedoch nicht an eine mit Artikel 33 Absatz 5 GG vergleichbare institutionelle Garantie gebunden. In Deutschland ist der Reformspielraum anders ausgestaltet.

Der Gesetzgeber kann das Beamtenrecht verändern und fortentwickeln. Er kann Besoldungs- und Versorgungsvorschriften anpassen und den Beamtenstatus bei künftigen Einstellungen auf bestimmte Aufgabenbereiche konzentrieren, soweit die verfassungsrechtlichen Anforderungen eingehalten werden. Er kann aber nicht durch ein einfaches Gesetz die geschützten Grundlagen des Berufsbeamtentums vollständig beseitigen.

Das betrifft insbesondere den Kern des Lebenszeit- und Alimentationsprinzips. Eine grundlegende Abschaffung dieses verfassungsrechtlichen Schutzes würde eine Änderung des Grundgesetzes voraussetzen. Eine solche Änderung erfordert die verfassungsrechtlich vorgesehenen qualifizierten Mehrheiten und muss außerdem die Grenzen des Artikels 79 Absatz 3 GG beachten.

Deshalb ist der Hinweis auf Österreich als Reformbeispiel zwar interessant, aber rechtlich unvollständig, wenn die unterschiedlichen Verfassungsordnungen nicht mitberücksichtigt werden. Das österreichische Modell ist ein Beispiel für mögliche Reformrichtungen. Es ist jedoch keine fertige rechtliche Vorlage, die sich unverändert auf Deutschland übertragen ließe.

Bedeutet das Grundgesetz, dass alles beim Alten bleiben muss?

Nein. Gerade hier wird in der öffentlichen Diskussion häufig ein falscher Gegensatz aufgebaut. Auf der einen Seite steht die Forderung nach umfassenden Reformen. Auf der anderen Seite wird auf den Schutz des Berufsbeamtentums durch das Grundgesetz verwiesen. Daraus entsteht gelegentlich der Eindruck, dass jede wesentliche Veränderung ausgeschlossen sei.

Das trifft nicht zu. Artikel 33 Absatz 5 GG enthält ausdrücklich auch einen Auftrag zur Fortentwicklung des öffentlichen Dienstrechts. Das Bundesverfassungsgericht erkennt dem Gesetzgeber einen Gestaltungsspielraum zu. Entscheidend ist, dass die geschützten Strukturprinzipien nicht ausgehöhlt werden.

Eine Reform könnte deshalb beispielsweise untersuchen, bei welchen staatlichen Aufgaben künftig ein Beamtenverhältnis erforderlich ist und bei welchen Tätigkeiten eine tarifliche Beschäftigung ausreicht. Ebenso könnten Besoldungsstrukturen, Laufbahnen, Verwaltungsorganisation und bestimmte Versorgungsregelungen überprüft werden.

Nicht jede denkbare Änderung wäre verfassungsrechtlich zulässig. Aber auch nicht jede Reform verlangt eine Verfassungsänderung. Gerade deshalb müsste eine politische Reformdiskussion zunächst genau bestimmen, welche Veränderungen angestrebt werden.

Beamte in die gesetzliche Rentenversicherung – eine einfache Lösung?

Eine häufig erhobene Forderung lautet, künftig auch Beamte in die gesetzliche Rentenversicherung einzubeziehen. Auf den ersten Blick erscheint dies naheliegend. Mehr Beitragszahler könnten die Einnahmen der Rentenversicherung erhöhen.

Allerdings entstehen durch zusätzliche Beitragszahlungen grundsätzlich auch zusätzliche Rentenansprüche.

Außerdem müsste der Staat als Dienstherr die entsprechenden Arbeitgeberbeiträge finanzieren. Bei bereits beschäftigten Beamten kämen weitere Fragen hinzu. Was geschieht mit den bisher erworbenen Versorgungsansprüchen?

Wie werden Übergangsregelungen finanziert?

Und wie lässt sich eine neue Altersversorgung mit dem verfassungsrechtlichen Alimentationsprinzip vereinbaren?

Eine solche Reform könnte langfristig zu einer anderen Verteilung der finanziellen Lasten führen. Ob sie tatsächlich zu Einsparungen führt, müsste jedoch anhand nachvollziehbarer versicherungsmathematischer Berechnungen nachgewiesen werden. Der bloße Wechsel von einem Versorgungssystem in ein anderes schafft noch keine Einsparung.

Eine wichtige Frage bleibt: Welche Beamten braucht der Staat wirklich?

Die Reportage berührt damit eine grundsätzliche Frage, die über Pensionen und Gehaltsunterschiede hinausgeht. Sollte der Beamtenstatus grundsätzlich für zahlreiche Berufe des öffentlichen Dienstes zur Verfügung stehen? Oder sollte er stärker auf Tätigkeiten konzentriert werden, bei denen besondere hoheitliche Befugnisse, staatliche Unabhängigkeit und eine erhöhte persönliche Verantwortung im Vordergrund stehen?

Bei Polizei, Steuerfahndung, Justiz und bestimmten Vollstreckungsaufgaben lassen sich besondere Anforderungen an die Stellung der Beschäftigten erkennen. Bei anderen Tätigkeiten müsste genauer untersucht werden, ob dieselben Ziele auch durch gesetzlich abgesicherte Arbeitsverhältnisse erreicht werden können. Allerdings wäre eine solche Unterscheidung nicht allein nach Berufsbezeichnungen möglich.

Auch innerhalb einer Behörde können sich die Aufgaben erheblich unterscheiden. Ein Verwaltungsmitarbeiter, der allgemeine organisatorische Tätigkeiten erledigt, übt andere Befugnisse aus als ein Bediensteter, der belastende Verwaltungsakte erlässt oder staatliche Zwangsmaßnahmen verantwortet. Eine sachgerechte Reform müsste deshalb an den tatsächlichen Aufgaben ansetzen.

Der demokratische Gesichtspunkt darf nicht fehlen

In der Diskussion über Beamtenprivilegien wird häufig übersehen, dass das deutsche Berufsbeamtentum auch aus historischen Erfahrungen heraus seine heutige verfassungsrechtliche Stellung erhalten hat. Das Beamtentum bestand bereits im Kaiserreich und in der Weimarer Republik.

Es verhinderte jedoch weder die nationalsozialistische Machtübernahme noch die anschließende Gleichschaltung des Staatsapparates. Nach 1945 stellte sich deshalb die Frage, wie ein öffentlicher Dienst organisiert werden musste, der nicht lediglich einer wechselnden Regierung gehorcht, sondern der demokratischen Verfassung verpflichtet ist.

Das Grundgesetz knüpfte an das traditionelle Berufsbeamtentum an und stellte es zugleich in eine neue verfassungsrechtliche Ordnung. Die besondere berufliche Absicherung soll nicht nur dem Beamten persönlich zugutekommen. Sie soll auch dazu beitragen, dass er seine gesetzlichen Aufgaben ohne sachfremden politischen Druck erfüllen kann.

Ob dieses Ziel in jedem Aufgabenbereich tatsächlich den Beamtenstatus erfordert, ist eine berechtigte Frage. Ebenso berechtigt ist jedoch die Frage, welche Folgen eine weitreichende Abschaffung dieses Status für die Unabhängigkeit der Verwaltung hätte. Gerade bei einem möglichen Regierungswechsel zu einer politischen Kraft, die demokratische Institutionen unter Druck setzen möchte, gewinnt dieser Gesichtspunkt besondere Bedeutung.

Ein unabhängiger öffentlicher Dienst kann ein Schutzfaktor sein. Er ist allerdings keine Garantie dafür, dass demokratische Institutionen unter allen Umständen bestehen bleiben.

Was ich an der ARD-Reportage vermisse

Die Reportage eröffnet eine wichtige Diskussion über die Zukunft des Berufsbeamtentums. Sie zeigt unterschiedliche Lebenswirklichkeiten und stellt die Frage nach der Rechtfertigung bestehender Unterschiede. Auch der internationale Vergleich mit Österreich ist grundsätzlich sinnvoll.

Für eine vollständige Bewertung halte ich jedoch mehrere Ergänzungen für erforderlich.

Erstens müsste deutlicher zwischen den unmittelbaren Haushaltsausgaben und den gesamten wirtschaftlichen Kosten eines Beamtenverhältnisses unterschieden werden.

Zweitens sollten die besonderen Anforderungen der unterschiedlichen Berufsgruppen systematisch untersucht werden.

Drittens muss beim Vergleich mit Österreich die unterschiedliche verfassungsrechtliche Stellung des Berufsbeamtentums berücksichtigt werden.

Und viertens sollte die demokratische Funktion einer rechtlich und wirtschaftlich unabhängigen Verwaltung stärker in den Mittelpunkt rücken.

Die Frage nach dem Berufsbeamtentum ist nicht ausschließlich eine Frage finanzieller Privilegien. Sie betrifft ebenso die Organisation staatlicher Macht.

Fazit: Reformen ja – aber auf welcher rechtlichen Grundlage?

Die ARD-Reportage „Deutschland, deine Beamten: Zeit für Reformen?“ greift eine gesellschaftlich bedeutsame Frage auf.

Unterschiedliche Bezahlung vergleichbarer Tätigkeiten, die langfristigen Belastungen durch Beamtenpensionen und die Reichweite des Beamtenstatus verdienen eine sachliche öffentliche Diskussion.

Der Blick nach Österreich zeigt, dass weitreichende Reformen möglich sein können. Er zeigt aber zugleich, wie wichtig die jeweiligen rechtlichen Voraussetzungen sind.

Österreich besitzt kein mit Artikel 33 Absatz 5 des deutschen Grundgesetzes vergleichbares verfassungsrechtlich geschütztes Berufsbeamtentum.

Dieser Unterschied ist für jede ernsthafte Reformdiskussion von grundlegender Bedeutung. Deutschland könnte den Beamtenstatus künftig stärker auf bestimmte Aufgaben konzentrieren und zahlreiche Einzelregelungen verändern.

Eine vollständige Beseitigung seiner verfassungsrechtlich geschützten Strukturprinzipien wäre dagegen nicht durch ein einfaches Gesetz möglich.

Am Ende muss deshalb mehr gefragt werden als nur, ob Beamte zu viel verdienen oder ihre Pensionen zu hoch sind.

Die entscheidende Frage lautet: Welche Form des öffentlichen Dienstes gewährleistet eine leistungsfähige Verwaltung, einen verantwortungsvollen Umgang mit Steuergeldern und zugleich die Unabhängigkeit staatlicher Institutionen gegenüber politischem Machtmissbrauch?

Eine Reform, die diese drei Ziele miteinander verbindet, müsste die finanziellen, rechtlichen und demokratischen Gesichtspunkte gleichermaßen berücksichtigen.

Quellen und rechtliche Grundlagen

1. ARD – Deutschland, deine Beamten: Zeit für Reformen?

Reportage von Jessy Wellmer und Dominic Egizzi, NDR, 19. Oktober 2026.

https://www.ardmediathek.de/video/deutschland-deine-beamten-zeit-fuer-reformen/deutschland-deine-beamten-zeit-fuer-reformen/ndr/Y3JpZDovL25kci5kZS81ZTVlNzlhZS04NmNkLTQ2ZjQtYjgwNC1jN2JmNTIxNWM4NDdfZ2FuemVTZW5kdW5n

2. ARD – Presseinformationen zur Reportage

Hintergrund zur Sendung und zu den behandelten Reformfragen.

https://www.ard.de/die-ard/ard-programmdirektion/programmpresse/pressemeldungen/20261013-wie-reformfaehig-ist-deutschland-pm-100.html

3. NDR – Beamte in Deutschland: Zwischen Bashing und Reformen

Begleitender Podcast vom 19. Oktober 2026.

https://www.ndr.de/podcast/beamte-in-deutschland-zwischen-bashing-und-reformen,audio-3541044.html

4. Deutsches Grundgesetz – Artikel 33

Verfassungsrechtliche Stellung des Berufsbeamtentums.

https://www.gesetze-im-internet.de/gg/art_33.html

5. Bundesverfassungsgericht – Beschluss vom 9. April 2024

Zur institutionellen Garantie des Berufsbeamtentums und zum Lebenszeitprinzip.

https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2024/04/Ls20240409_2bvl000222.html

6. Bundesverfassungsgericht – Beschluss vom 4. Mai 2020

Zur Bedeutung des Alimentationsprinzips und zur Funktion des Berufsbeamtentums.

https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2020/05/ls20200504_2bvl000617.html

7. Österreich – Bundes-Verfassungsgesetz

Insbesondere Artikel 20 und 21 über die Organisation der Verwaltung und das öffentliche Dienstrecht.

https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10000138

8. Österreichisches Parlament – Pensionsharmonisierung 2004

Informationen zur Einführung eines einheitlicheren Pensionsrechts.

https://www.parlament.gv.at/aktuelles/pk/jahr_2004/pk0720

9. Deutsches Grundgesetz – Artikel 79

Voraussetzungen und Grenzen von Verfassungsänderungen.

https://www.gesetze-im-internet.de/gg/art_79.html

10. Meine eigene Reihen - Demokratie und Politik

Das Beamtentum und die Demokratie

Redaktioneller Hinweis: Dieser Beitrag ist eine eigenständige kritische Einordnung der ARD-Reportage auf Grundlage der veröffentlichten Sendungsinformationen, der begleitenden Berichterstattung sowie der genannten Rechtsquellen. Eine vollständige Überprüfung sämtlicher im Film geäußerter Aussagen anhand eines Sendungstranskripts ist damit nicht verbunden.

Beamte oder Angestellte - wer kostet den Staat mehr

Mon, 19 Oct 2026 12:18:00 GMT

Beamte oder Angestellte – wer kostet den Staat tatsächlich mehr?

Ein Vergleich über 42 Berufsjahre zeigt: Während der aktiven Dienstzeit sind Tarifbeschäftigte für den Staat häufig teurer. Im Ruhestand verändert sich das Bild. Doch entscheidend ist, welche Kosten man betrachtet.

Ob Beamte den Staat mehr kosten als Angestellte, wird immer wieder kontrovers diskutiert. Dabei stehen häufig die vermeintlichen Privilegien des Berufsbeamtentums im Mittelpunkt: lebenslange Beschäftigung, eine vergleichsweise sichere Altersversorgung und die Beihilfe zu Krankheitskosten. Demgegenüber müssen Arbeitnehmer im öffentlichen Dienst Beiträge zur gesetzlichen Renten-, Kranken-, Pflege- und Arbeitslosenversicherung entrichten.

Doch wer kostet den Staat am Ende tatsächlich mehr? Ist der Beamte wegen seiner späteren Pension teurer, oder verursacht der Tarifbeschäftigte durch die laufenden Sozialversicherungsbeiträge höhere Ausgaben?

Um dieser Frage nachzugehen, lohnt sich ein Vergleich über das gesamte Berufsleben und die anschließende Ruhestandszeit.

Zwei Beschäftigte – eine vergleichbare Tätigkeit

Für unsere Modellrechnung betrachten wir zwei Beschäftigte des Freistaats Bayern. Beide beginnen mit 25 Jahren ihre berufliche Laufbahn, arbeiten 42 Jahre in Vollzeit und treten mit 67 Jahren in den Ruhestand. Der eine ist Beamter in der Besoldungsgruppe A 9, der andere Tarifbeschäftigter in der Entgeltgruppe E 9b des Tarifvertrags der Länder (TV-L). Beide verrichten eine vergleichbare Verwaltungstätigkeit.

Die beiden Gruppen sind allerdings nicht automatisch gleichwertig. Welche Besoldungs- oder Entgeltgruppe einer konkreten Tätigkeit entspricht, hängt von deren rechtlicher Bewertung ab. Um die Rechnung nachvollziehbar zu halten, bleiben beide Beschäftigten während ihrer gesamten Laufbahn in ihrer jeweiligen Gruppe. Berücksichtigt werden jedoch die regulären Stufenaufstiege. Künftige Gehaltssteigerungen werden nicht vorausgesagt. Sämtliche Beträge werden auf dem Preisniveau des Jahres 2026 betrachtet.

Familienzuschläge, individuelle Zulagen und besondere persönliche Umstände bleiben unberücksichtigt.

Unterschiedliche Entwicklung der Gehälter

Zu Beginn der Laufbahn erhält der Beamte in A 9, Stufe 2, ein monatliches Grundgehalt von rund 3.388 Euro. Der Tarifbeschäftigte beginnt in E 9b, Stufe 1, mit rund 3.620 Euro. Im Laufe der Jahre steigen beide innerhalb ihrer jeweiligen Gehaltsgruppe auf.

Der Tarifbeschäftigte erreicht seine Endstufe bereits nach 15 Jahren. Sein monatliches Tabellenentgelt beträgt dann rund 5.015 Euro. Der Beamte erreicht in unserer Rechnung die Stufe 10 mit einem monatlichen Grundgehalt von rund 4.224 Euro.

Bereits hier wird deutlich, dass der Tarifbeschäftigte in diesem Beispiel ein höheres Bruttogehalt erhält. Das bedeutet allerdings nicht zwangsläufig, dass er entsprechend mehr Geld zur Verfügung hat.

Während beim Arbeitnehmer Beiträge zur Sozialversicherung vom Bruttogehalt abgezogen werden, zahlt der Beamte keine regulären Beiträge zur gesetzlichen Renten- und Arbeitslosenversicherung. Er muss jedoch seine Kranken- und Pflegeversicherung finanzieren, soweit die Aufwendungen nicht durch die Beihilfe gedeckt werden.

Was kostet der aktive Dienst den Staat?

Die Kosten während der 42 Berufsjahre im Vergleich

Beamter – Besoldungsgruppe A 9

Gehälter einschließlich berücksichtigter Sonderzahlungen: 2.148.000 Euro

Beihilfe während des aktiven Dienstes: 147.000 Euro

Gesamtausgaben für den Beamten: 2.295.000 Euro

Tarifbeschäftigter – Entgeltgruppe E 9b

Gehälter einschließlich berücksichtigter Sonderzahlungen: 2.564.000 Euro

Arbeitgeberbeiträge zur Sozialversicherung und zur Zusatzversorgung (VBL): 682.000 Euro

Gesamtausgaben für den Tarifbeschäftigten: 3.246.000 Euro

Das Ergebnis:

Während der 42 Berufsjahre verursacht der Tarifbeschäftigte in dieser Modellrechnung rund 951.000 Euro höhere unmittelbare Ausgaben als der Beamte.

Dabei sind die während der Dienstzeit entstehenden Pensionsverpflichtungen des Beamten noch nicht als wirtschaftliche Kosten berücksichtigt.

Im Ruhestand verändert sich die Rechnung

Mit dem Eintritt in den Ruhestand entstehen unterschiedliche finanzielle Verpflichtungen. Der Beamte erhält nach 42 ruhegehaltfähigen Dienstjahren grundsätzlich den Höchstruhegehaltssatz von 71,75 Prozent seiner ruhegehaltfähigen Dienstbezüge.

Bei einem angenommenen Grundgehalt von rund 4.224 Euro ergibt sich eine monatliche Grundpension von etwa 3.031 Euro brutto. Weitere ruhegehaltfähige Bestandteile und mögliche Abschläge bleiben in dieser Rechnung unberücksichtigt. Hinzu kommt die Beihilfe des Dienstherrn zu den Krankheitskosten. Für unsere Modellrechnung setzen wir während des Ruhestands durchschnittlich 4.500 Euro jährlich an.

Der Tarifbeschäftigte erhält dagegen eine gesetzliche Rente sowie eine Zusatzversorgung der VBL. Deren tatsächliche Höhe hängt von seinem gesamten Versicherungsverlauf, seinen Einkünften und den erworbenen Versorgungsansprüchen ab.

Entscheidend ist ein weiterer Unterschied: Die Beamtenpension wird unmittelbar vom Freistaat finanziert. Die gesetzliche Rente wird dagegen von der Deutschen Rentenversicherung und die Zusatzversorgung von der VBL ausgezahlt.

Für den Freistaat entstehen deshalb nach dem Ausscheiden des Tarifbeschäftigten grundsätzlich keine entsprechenden unmittelbaren Rentenzahlungen mehr.

Wie lange muss ein Beamter leben, bis er teurer wird?

Rechnet man die während des Berufslebens entstandenen Ausgaben und die späteren Pensions- und Beihilfezahlungen zusammen, ergibt sich in unserem Beispiel ein bemerkenswerter Verlauf. Bei einer Ruhestandsdauer von zehn Jahren, also bis zum 77. Lebensjahr, belaufen sich die modellierten Ausgaben für den Beamten auf etwa 2,70 Millionen Euro.

Beim Tarifbeschäftigten bleiben die unmittelbar dem Freistaat zugerechneten Ausgaben bei rund 3,25 Millionen Euro. Mit jedem weiteren Ruhestandsjahr steigen die Kosten für den Beamten, weil der Staat weiterhin Pension und Beihilfe finanziert.

Im Alter von 87 Jahren liegen die zusammengerechneten Ausgaben für den Beamten bei etwa 3,11 Millionen Euro. Im Alter von 92 Jahren wären es bereits rund 3,32 Millionen Euro.

Unter den gewählten Annahmen übersteigen die unmittelbaren Ausgaben für den Beamten etwa im Alter von 91 Jahren diejenigen für den Tarifbeschäftigten.

Das bedeutet allerdings nicht, dass ein Beamter grundsätzlich erst ab diesem Alter teurer wird. Die Berechnung beruht auf festgelegten Annahmen zu Gehältern, Beihilfe und Ruhestandsdauer. Andere Eingruppierungen, Krankheitskosten oder Beschäftigungsverläufe können das Ergebnis erheblich verändern.

Warum diese Rechnung noch nicht die gesamten Kosten zeigt

Bei der Bewertung muss zwischen den unmittelbaren Haushaltsausgaben und den wirtschaftlichen Gesamtkosten unterschieden werden. Während der Staat für Tarifbeschäftigte laufend Beiträge zur Rentenversicherung und zur Zusatzversorgung entrichtet, entstehen beim Beamten bereits während seiner aktiven Dienstzeit Ansprüche auf eine spätere Pension.

Diese Verpflichtungen haben einen wirtschaftlichen Wert, auch wenn das Geld erst Jahrzehnte später ausgezahlt wird. Eine vollständige Kostenrechnung müsste deshalb die künftigen Pensionszahlungen versicherungsmathematisch bewerten und bereits den einzelnen Dienstjahren zurechnen.

Ebenso müssten die Finanzierung der gesetzlichen Rentenversicherung, die Leistungen der VBL, die Krankenversicherungskosten, mögliche Hinterbliebenenversorgung und die Auswirkungen unterschiedlicher Lebenserwartungen berücksichtigt werden.

Auch die Frage, ob die Kosten allein aus Sicht des Freistaats Bayern oder aus Sicht aller öffentlichen Sozial- und Versorgungssysteme betrachtet werden, verändert das Ergebnis. Es wäre beispielsweise falsch, die Arbeitgeberbeiträge zur Rentenversicherung als Kosten anzusetzen und anschließend die daraus finanzierten Rentenzahlungen ohne weitere Berücksichtigung der Finanzierungsströme nochmals vollständig hinzuzurechnen.

Ist das Berufsbeamtentum also günstiger?

Unsere Modellrechnung zeigt zunächst, dass die laufenden Personalausgaben eines Tarifbeschäftigten höher sein können als diejenigen eines Beamten. Sie zeigt aber ebenso, dass der Staat mit der Ernennung eines Beamten langfristige Versorgungsverpflichtungen übernimmt, die über das Ende seiner aktiven Tätigkeit hinausreichen.

Deshalb lässt sich aus dem Vergleich nicht ableiten, dass Beamte grundsätzlich günstiger oder teurer sind.

Entscheidend sind die konkrete Tätigkeit, die Vergütungsgruppe, der Verlauf des Berufslebens, die Versorgungsansprüche und die späteren Gesundheitskosten.

Hinzu kommt ein Aspekt, der bei rein finanziellen Betrachtungen häufig übersehen wird: Das Berufsbeamtentum wurde nicht ausschließlich aus wirtschaftlichen Gründen geschaffen. Es soll insbesondere die kontinuierliche, unparteiische und rechtlich gebundene Wahrnehmung staatlicher Aufgaben gewährleisten.

Gerade dort, wo der Staat tief in die Rechte seiner Bürger eingreift – beispielsweise bei Polizei, Justiz, Finanzverwaltung oder Zwangsvollstreckung –, stellt sich deshalb nicht nur die Kostenfrage.

Es geht auch darum, wie staatliche Macht organisiert und kontrolliert wird.

Fazit: Die Rechnung endet nicht mit dem letzten Gehalt

Die verbreitete Vorstellung, Beamte seien wegen ihrer Pensionen zwangsläufig teurer als Angestellte, greift zu kurz. Ebenso wenig lässt sich behaupten, dass das Berufsbeamtentum für den Staat grundsätzlich die kostengünstigere Lösung darstellt.

Unser Vergleich über 42 Berufsjahre und einen anschließenden Ruhestand macht deutlich, wie unterschiedlich die finanziellen Belastungen verteilt sind. Beim Tarifbeschäftigten entstehen hohe laufende Arbeitgeberkosten. Beim Beamten trägt der Staat dagegen langfristige Verpflichtungen für Pension und Beihilfe.

Wer wissen will, was ein Beamter den Staat tatsächlich kostet, darf deshalb nicht nur sein Gehalt betrachten. Er muss die gesamte berufliche Laufbahn und die anschließende Versorgung einbeziehen.

Und selbst dann bleibt eine weitere Frage: Sollten bei der Entscheidung über den Beamtenstatus allein die finanziellen Kosten ausschlaggebend sein, oder besitzt ein unabhängiger und verfassungstreuer öffentlicher Dienst einen Wert, der sich nicht ausschließlich in Euro ausdrücken lässt?

Lesen Sie auch meine Reihe " Beamtentum im demokratischen Staat ".

Quellen und rechtliche Grundlagen

1. Bayerisches Landesamt für Finanzen – Besoldungstabellen

Grundgehälter und Besoldungsstufen der bayerischen Beamten.

https://www.lff.bayern.de/themen-lebenslagen/bezuege-leistungen/beamtinnen-beamte-besoldung/besoldungstabellen/

2. Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst der Länder – Entgelttabelle

Tabellenentgelte und Stufen der Tarifbeschäftigten.

https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/TV\_L-ANL\_3

3. Bayerisches Beamtenversorgungsgesetz

Gesetzliche Grundlagen der Beamtenversorgung.

https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/BayBeamtVG

4. Bayerisches Beamtengesetz – Artikel 96

Rechtsgrundlage der Beihilfe.

https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/BayBG-96

5. Versorgungsanstalt des Bundes und der Länder

Finanzierung und Leistungen der Zusatzversorgung.

https://www.vbl.de/

6. Deutsche Rentenversicherung

Informationen zur Berechnung der gesetzlichen Rente.

https://www.deutsche-rentenversicherung.de/

7. Grundgesetz – Artikel 33

Verfassungsrechtliche Grundlagen des Berufsbeamtentums.

https://www.gesetze-im-internet.de/gg/art\_33.html

Redaktioneller Hinweis: Die genannten Beträge beruhen auf einer vereinfachten Modellrechnung mit Vergütungswerten des Jahres 2026. Die angenommenen durchschnittlichen Beihilfeausgaben und Arbeitgebernebenkosten sind keine amtlich ermittelten Lebenszeitkosten. Der Vergleich dient der Veranschaulichung unterschiedlicher Finanzierungs- und Versorgungssysteme und ersetzt keine versicherungsmathematische Untersuchung.

Wenn die Ausnahme zum Alltag wird

Sun, 18 Oct 2026 09:55:53 GMT

Wenn die Ausnahme zum Alltag wird

Technische Defekte, Baustellen, Sabotage und menschliche Notlagen zeigen, wie störanfällig der Bahnverkehr sein kann. Nicht jede Unterbrechung lässt sich verhindern. Doch Fahrgäste haben Anspruch auf einen respektvollen Umgang und brauchen transparente Informationen, um selbst entscheiden zu können.

„… und wir sitzen in Baar-Ebenhausen wegen Signalstörung fest.“ Diese Nachricht erreicht mich am 16. Oktober per WhatsApp. Der Absender ist selbst betroffen. Während ich meine Erfahrungen einer mühsamen Bahnreise vom Vortag aufarbeite, warten andere bereits auf ihre Weiterfahrt.

Eine einzelne Nachricht beweist keinen allgemeinen Trend. Sie fügt sich aber in das ein, was mir Menschen berichten, die regelmäßig mit dem Zug unterwegs sind: Verspätungen, kurzfristige Ausfälle und verpasste Anschlüsse belasten ihren Alltag. Was für Gelegenheitsreisende ein ärgerliches Erlebnis ist, wird für manche Pendler zur dauernden Geduldsprobe.

Ich bin selbst häufig mit dem Bayern-Ticket oder dem Deutschlandticket unterwegs. Ich nutze die Bahn bewusst und möchte mich auf sie verlassen können. Gerade deshalb frage ich mich: Warum gerät eine Reise so schnell aus dem Takt? Und weshalb ist es bei einer Störung oft so schwer, eine verständliche Auskunft zu erhalten?

Ein örtlicher Schaden mit weitreichenden Folgen

Eine ausgefallene Weiche, ein beschädigtes Kabel oder eine defekte Oberleitung betrifft selten nur einen Zug. Verbindungen stauen sich vor dem gesperrten Abschnitt, werden umgeleitet oder enden vorzeitig. Anschlüsse gehen verloren. Reisende suchen nach Alternativen.

Das macht deutlich, wie empfindlich ein vernetztes Verkehrssystem auf einzelne Ausfälle reagieren kann. Wenn mehrere Störungen und Baustellen zusammenkommen, wird aus einer überschaubaren Fahrt schnell eine Reise mit ungewissem Ausgang.

Dabei muss zwischen den Ursachen unterschieden werden. Ein technischer Defekt ist etwas anderes als eine angekündigte Baumaßnahme. Kabeldiebstahl ist nicht automatisch staatlich gesteuerte Sabotage. Und hinter einer Unterbrechung können auch menschliche Tragödien stehen, bei denen jede Betrachtung über verlorene Minuten hinausgehen muss.

Wer die Bahn kritisiert, sollte diese Unterschiede beachten. Wer sie betreibt, muss mit ihren Folgen umgehen können.

Die vergangenen Monate liefern zahlreiche Beispiele

Am 25. August beeinträchtigten durchtrennte Kabel den Bahnverkehr zwischen Soest und Hamm. Nach Angaben der Bahn waren sie vermutlich mutwillig beschädigt worden. Zwei Stellwerke fielen aus. Regionalzüge konnten nicht regulär fahren, Ersatzbusse wurden eingesetzt.

Am 6. September führte Kabeldiebstahl auf der Strecke Görlitz–Niesky zu einer Sperrung. Nach Angaben der Bundespolizei fiel ein Zug vollständig aus, sechs weitere teilweise.

Am 8. September sorgte ein Stellwerksdefekt in Fischbach bei Nürnberg für eine stundenlange Teilsperrung auf der Verbindung Nürnberg–München.

Am 15. September traf es die Münchner S-Bahn. Ein Kurzschluss während einer Zugfahrt beschädigte die Oberleitung zwischen Laim und Pasing. Mehrere Züge blieben im stromlosen Abschnitt stehen. Fahrgäste mussten die Züge verlassen, Fahrzeuge wurden abgeschleppt. Die Einschränkungen reichten bis in den Abend.

Am 25. September riss ein Güterzug im Hauptbahnhof Hannover eine Oberleitung herunter. Gleise wurden gesperrt, Züge umgeleitet, Verbindungen fielen aus. Die genaue Ursache war zunächst ungeklärt.

Am 10. Oktober beeinträchtigte ein technischer Defekt im Stellwerk Wrist den Regional- und Fernverkehr zwischen Hamburg und Schleswig-Holstein über Stunden.

Diese Auswahl belegt nicht, dass die Zahl der Störungen insgesamt steigt. Dafür wären vergleichbare Daten über längere Zeiträume erforderlich. Sie zeigt aber, wie unterschiedliche Vorfälle an verschiedenen Orten den Bahnverkehr empfindlich treffen können.

Notwendige Bauarbeiten belasten das System zusätzlich

Neben unerwarteten Defekten stehen umfangreiche Bauarbeiten. Eine angekündigte Streckensperrung ist keine überraschende Störung. Für Fahrgäste bedeutet sie dennoch häufig zusätzliche Umstiege, längere Wege und Ersatzbusse.

Zwischen Günzburg und Lauingen ist die Strecke vom 4. September bis zum 18. Oktober wegen Bauarbeiten vollständig gesperrt. Agilis kündigte Ersatzbusse und rund dreißig Minuten zusätzliche Reisezeit zwischen Ulm und Donauwörth an.

Auch zwischen Augsburg und Ulm wurden für den 15. bis 18. Oktober baubedingte Zugausfälle und frühere Abfahrtszeiten einzelner Verbindungen veröffentlicht. Warum zeitgleich auf einer Alternativstrecke nach Ulm gebaut wird, bleibt unverständlich.

Modernisierung ist notwendig. Ohne Arbeiten an Gleisen, Brücken, Oberleitungen und Stellwerken wird die Bahn nicht zuverlässiger. Entscheidend ist jedoch, ob Ersatzangebote funktionieren und die verbleibenden Verbindungen sinnvoll aufeinander abgestimmt sind.

Wenn eine Ausweichstrecke bereits belastet ist und eine weitere Verbindung ausfällt, werden die Grenzen des Systems für Reisende unmittelbar spürbar. Deshalb muss zur Bauplanung auch eine realistische Planung der Weiterbeförderung gehören.

Sabotage ist eine reale Gefahr – aber keine pauschale Erklärung

Nicht jede Beschädigung ist auf Verschleiß zurückzuführen. Kabeldiebstahl und gezielte Angriffe können den Verkehr ebenfalls lahmlegen. Hinzu kommen Warnungen vor staatlich gesteuerter Sabotage im Rahmen hybrider Bedrohungen. Die Bundesregierung berichtete im August 2026, dass russische Nachrichtendienste für Sabotageaktionen auch angeworbene Helfer einsetzen, sogenannte „Low-Level-Agenten“.

Die mögliche Absicht solcher Angriffe reicht über den unmittelbaren Sachschaden hinaus: Ein gestörter Alltag kann Unsicherheit erzeugen und das Vertrauen in die Funktionsfähigkeit öffentlicher Einrichtungen erschüttern. Für die Bahn stellt sich damit auch die Frage, wie widerstandsfähig ihre Infrastruktur gegen äußere Eingriffe ist.

Trotzdem beweisen durchtrennte Kabel allein noch keine ausländische Steuerung. Kabeldiebstahl, politisch motivierte Sabotage und staatlich veranlasste Angriffe sind unterschiedliche Sachverhalte. Welche Erklärung zutrifft, müssen Ermittlungen klären.

Ebenso wenig darf jeder technische Schaden ohne Untersuchung als Folge mangelnder Wartung dargestellt werden. Beim Oberleitungsschaden der Münchner S-Bahn am 15. September erklärte die DB ausdrücklich, dass nach damaligem Kenntnisstand weder Sabotage noch mangelnde Instandhaltung ursächlich gewesen seien.

Für die Signalstörung, die mir aus Baar-Ebenhausen gemeldet wurde, liegt mir bislang keine offizielle Bestätigung der genauen Ursache vor. Einen Zusammenhang mit Sabotage daraus abzuleiten, wäre unbegründet.

Hinter manchen Unterbrechungen stehen menschliche Tragödien

Zu einer vollständigen Betrachtung gehören auch Suizide im Eisenbahnbereich. Darüber zu schreiben verlangt besondere Sorgfalt. Hinter jeder Zahl steht ein Mensch, dessen Leben verloren gegangen ist. Zurück bleiben Angehörige, Freunde und häufig auch unmittelbar betroffene Beschäftigte und Einsatzkräfte.

Die von Eurostat veröffentlichte Eisenbahnsicherheitsstatistik weist für Deutschland folgende Jahreszahlen aus: 2020 wurden 696 Suizide erfasst, 2021 waren es 678, im Jahr 2022 insgesamt 711 und 2023 schließlich 720. Für 2024 wurden 688 registriert.

Diese fünf Jahre zeigen Schwankungen, aber keinen durchgehenden Anstieg. Die Zahlen dürfen deshalb nicht als Beleg dafür verwendet werden, dass sich solche Ereignisse von Jahr zu Jahr häufen.

Die Angaben beziehen sich auf den Eisenbahnbereich in Deutschland und nicht ausschließlich auf Züge der Deutschen Bahn. Suizide werden in der europäischen Sicherheitsstatistik außerdem getrennt von den bei Eisenbahnunfällen getöteten Menschen erfasst.

Aus diesen Jahreszahlen lässt sich nicht ablesen, wie viele Züge betroffen waren oder wie viele Verspätungsminuten entstanden. Dafür wären zusätzliche Betriebsdaten erforderlich. Ein Anteil an sämtlichen Störungen lässt sich daraus nicht errechnen.

„Personen im Gleis“ erlaubt keine eindeutige Schlussfolgerung

Auch bei Durchsagen ist Zurückhaltung notwendig. „Personen im Gleis“, ein „Notarzteinsatz“ oder ein „Polizeieinsatz“ sind für Außenstehende keine eindeutigen Angaben zur Ursache.

Menschen können sich aus unterschiedlichen Gründen im Gleisbereich befinden. Ein medizinischer Notfall muss nichts mit einem Suizid zu tun haben. Aus einer knappen Durchsage lässt sich das Geschehen deshalb nicht zuverlässig beurteilen.

Bei einer akuten Gefährdung müssen der Schutz von Menschenleben und die sichere Arbeit der Einsatzkräfte Vorrang haben. Eine solche Unterbrechung lässt sich nicht mit einem ausgefallenen technischen Bauteil gleichsetzen.

Das schließt verständliche Reiseinformationen nicht aus. Fahrgäste müssen keine persönlichen Einzelheiten erfahren, um zu wissen, ob sie im Zug bleiben sollen, welche Alternative besteht und wann eine weitere Auskunft folgt.

Auch die Beschäftigten brauchen Schutz

Besonders schwer können solche Ereignisse die unmittelbar beteiligten Lokführerinnen und Lokführer treffen. Ein traumatisches Erlebnis endet nicht mit der Freigabe der Strecke.

Die Deutsche Bahn beschreibt dafür ein Betreuungskonzept mit Vorbereitung, Sofortmaßnahmen und weiterer Unterstützung durch Vertrauenspersonen, Psychologen und Sozialarbeiter. Professionelle Nachsorge ist ein wesentlicher Bestandteil des Schutzes der Beschäftigten.

Auch Zugbegleiter, Rettungskräfte, Polizeibeamte und andere Beteiligte können Unterstützung benötigen. Wer nach einem solchen Ereignis nicht weiterarbeiten kann, braucht Betreuung und gegebenenfalls Ablösung.

Der Ärger über eine verpasste Verbindung ist nachvollziehbar. Den Menschen in einer schweren Krise oder den betroffenen Beschäftigten die Schuld am eigenen Reiseärger zuzuschieben, wäre jedoch unangemessen.

Nicht jede fehlende Veröffentlichung ist ein Verschweigen

Wer nach Störungen sucht, findet Informationen an vielen Stellen: in Fahrplan-Apps, auf den Seiten der Verkehrsunternehmen, in Polizeimeldungen und Zeitungsartikeln. Eine dauerhaft nachvollziehbare Gesamtübersicht ergibt sich daraus für Reisende nicht ohne Weiteres.

Eine kurzfristige Meldung in einer App ist etwas anderes als eine ausführliche Veröffentlichung, die später noch auffindbar bleibt. Dass kein Pressebericht gefunden wird, beweist deshalb weder, dass ein Vorfall nicht stattgefunden hat, noch, dass die Bahn ihn bewusst verschweigt.

Bei Suiziden gibt es zudem gute Gründe für zurückhaltende Berichterstattung. Fachorganisationen warnen vor detaillierten oder dramatisierenden Darstellungen, die Nachahmung begünstigen können. Gleichzeitig können sachliche Informationen über Hilfe und Prävention sinnvoll sein.

Die Erfahrungen regelmäßiger Zugreisender verdienen dennoch Aufmerksamkeit. Sie erleben auch die kleineren Ausfälle, die es nicht in die Nachrichten schaffen. Solche Schilderungen ersetzen keine Statistik. Sie zeigen aber, wo genauer nachgefragt werden muss.

Pendler bezahlen mit ihrer Lebenszeit

Für Pendler beginnt die Belastung häufig schon vor der Abfahrt. Wer seiner Verbindung nicht mehr vertraut, nimmt vorsorglich einen früheren Zug. Zusätzliche Zeit wird eingeplant, ohne dass die pünktliche Ankunft sicher wäre.

Am Arbeitsplatz müssen Verspätungen erklärt werden. Termine geraten ins Wanken, Kollegen müssen einspringen. Nach Feierabend setzt sich die Unsicherheit fort: Reicht es noch zum Abholen der Kinder? Wird der Arzttermin erreicht? Bleibt überhaupt noch etwas vom Abend?

Nicht jeder kann im Homeoffice arbeiten oder spontan auf das Auto ausweichen. Schüler, Auszubildende und Studierende haben ebenfalls feste Anfangszeiten. Für sie ist die Bahn ein notwendiger Teil ihres Alltags.

Besonders zermürbend ist die Ungewissheit. Eine längere Fahrt lässt sich einplanen. Eine Verbindung, deren tatsächlicher Verlauf jeden Tag neu zur Überraschung wird, kaum.

Wer regelmäßig früher aufbricht und später heimkommt, bezahlt die mangelnde Verlässlichkeit mit Lebenszeit. Die taucht in keiner Fahrpreiserstattung auf.

Fahrgäste sind keine Bittsteller

Gerade weil die Ursachen so unterschiedlich sind, kommt es auf den Umgang mit den Reisenden an.

Ich bin zahlender Bahnkunde. Auch mit einem Bayern-Ticket oder Deutschlandticket erwarte ich, ernst genommen zu werden. Fahrgäste sind keine Bittsteller, auch wenn man sich manchmal so behandelt fühlt. Sie sind mündige Bürger, die nachvollziehbare Informationen brauchen, um selbst Entscheidungen treffen zu können.

Wenn mein Zug irgendwo stehen bleibt, will ich wissen, warum. Wenn er nicht am Bahnsteig erscheint, möchte ich erfahren, was ihn aufhält.

Die Durchsage, dass sich ein Zug verspätet, beschreibt lediglich das Problem, das ich ohnehin schon bemerkt habe. Sie erklärt es nicht und hilft bei der Weiterreise kaum.

Besonders ärgerlich wird es, wenn anschließend auf Auskünfte im Internet verwiesen wird, dort aber ebenfalls nichts Konkretes steht. Dann schaut man auf die Anzeigetafel, hört eine Durchsage, öffnet die App – und bleibt genauso ratlos wie zuvor.

Daraus ergeben sich für mich konkrete Forderungen.

Den bekannten Grund verständlich nennen

Die Verkehrsunternehmen müssen den jeweils bekannten Grund einer Verzögerung verständlich mitteilen. „Betriebliche Gründe“ ist für einen wartenden Fahrgast keine ausreichende Erklärung.

Ist eine Weiche defekt? Fehlt ein Fahrzeug? Muss auf Personal gewartet werden? Ist ein Streckenabschnitt gesperrt? Solche Angaben helfen, die Situation einzuordnen.

Ich verlange weder technische Fachberichte noch vertrauliche Einzelheiten. Bei Notfällen müssen persönliche Umstände geschützt und laufende Einsätze dürfen nicht gefährdet werden. Trotzdem lässt sich erklären, welcher Abschnitt betroffen ist und was das für die Fahrt bedeutet.

Wenn die Ursache noch unbekannt ist, muss genau das gesagt werden. Eine ehrliche Mitteilung wäre: „Der Zug wartet vor einem gesperrten Abschnitt. Ursache und Dauer werden noch geklärt. In zehn Minuten informieren wir Sie erneut.“

Prognosen von Gewissheiten unterscheiden

Niemand kann bei einem technischen Schaden auf die Minute vorhersagen, wann die Reparatur abgeschlossen sein wird. Das erwarte ich nicht. Ich erwarte aber, dass gesicherte Informationen und Schätzungen erkennbar auseinandergehalten werden.

Wenn es keine belastbare Prognose gibt, darf durch immer neue kurzfristige Verschiebungen nicht der Eindruck entstehen, der Zug komme gleich. Wer deshalb eine Stunde stehen bleibt, hätte sich vielleicht längst um eine andere Verbindung kümmern können.

Eine hilfreiche Auskunft könnte lauten: „Nach aktuellem Stand ist innerhalb der nächsten Stunde nicht mit einer Freigabe zu rechnen. Bitte prüfen Sie die angezeigten Alternativen.“

Damit kann ich etwas anfangen. Dann entscheide ich, ob ich warte, einen Umweg in Kauf nehme oder die Reise abbreche.

Regelmäßig informieren – auch ohne neue Entwicklung

Besonders belastend ist das Schweigen. Wer lange keine neue Auskunft erhält, weiß nicht, ob sich die Lage inzwischen verändert hat.

Deshalb fordere ich bei größeren Störungen regelmäßige Aktualisierungen, beispielsweise alle zehn bis fünfzehn Minuten. Auch die Nachricht, dass es noch keine neue Prognose gibt, ist eine Information.

Jede Meldung sollte erkennen lassen, von wann sie stammt und wann die nächste Aktualisierung vorgesehen ist. Eine seit einer Stunde unveränderte Anzeige darf nicht wie eine gerade bestätigte Auskunft wirken.

Eine App muss Entscheidungen ermöglichen

In einer Zeit weitreichender Digitalisierung muss es möglich sein, die verfügbaren Informationen verständlich zusammenzuführen. Ich brauche eine App, die mehr bietet als eine rote Verspätungszahl.

Für meine Verbindung möchte ich erkennen können: Was ist passiert? Welcher Abschnitt ist betroffen? Seit wann besteht die Störung? Wie verlässlich ist die angegebene Dauer? Welche Möglichkeiten habe ich jetzt?

Die Technik kann keine unbekannte Reparaturdauer vorhersagen. Sie kann aber bekannte Tatsachen, unsichere Prognosen und bestätigte Alternativen klar voneinander unterscheiden.

Dabei müssen Angaben verschiedener Verkehrsunternehmen zusammenpassen. Meine Reise endet nicht an der Zuständigkeitsgrenze eines Betreibers.

Konkrete Alternativen statt allgemeiner Verweise

„Bitte nutzen Sie andere Verkehrsmittel“ genügt nicht. Wer an einem fremden Bahnhof steht, braucht eine tatsächlich nutzbare Alternative.

Eine hilfreiche Meldung würde beispielsweise erklären: „Über Augsburg besteht eine andere Verbindung. Sie fährt zu dieser Uhrzeit von diesem Gleis. Die voraussichtliche Ankunft verschiebt sich dadurch um etwa eine Stunde.“

Bei Ersatzbussen muss klar sein, wo sie abfahren, wann mit ihnen zu rechnen ist und welche Haltestellen sie bedienen. „Ersatzverkehr ist angefordert“ bedeutet noch nicht, dass ein Bus bereitsteht.

Ebenso muss verständlich angegeben werden, ob mein Bayern-Ticket oder Deutschlandticket für die vorgeschlagene Alternative gilt. Eine Verbindung hilft wenig, wenn erst unterwegs unklar wird, ob eine zusätzliche Fahrkarte erforderlich ist.

Die Entscheidung über meine Weiterreise will ich selbst treffen. Dafür brauche ich die notwendigen Informationen.

Anschlüsse bewusst organisieren

Meine Erfahrung in Treuchtlingen zeigt, wie entscheidend wenige Minuten sein können. Wir kamen mit einem verspäteten Zug an und sahen den Anschluss abfahren, als wir gerade die letzte Treppe zum Bahnsteig hinaufliefen.

Ich fordere nicht, dass jeder Zug unbegrenzt wartet. Auch die anderen Reisenden haben ein Interesse daran, ihr Ziel rechtzeitig zu erreichen. Ich erwarte aber, dass Anschlussentscheidungen bewusst getroffen und verständlich kommuniziert werden.

Schon im verspäteten Zubringer sollte es heißen: „Der Anschluss auf Gleis zwei wartet“ oder: „Der Anschluss kann nicht warten. Die nächste Verbindung fährt in einer Stunde.“

Wird ein Anschluss gehalten, muss ein realistischer Bahnsteigwechsel möglich sein. Nicht jeder kann durch eine Unterführung rennen. Ältere Menschen, Familien mit Kindern und Reisende mit eingeschränkter Beweglichkeit brauchen dafür mehr Zeit.

Die letzte Verbindung verlangt besondere Verantwortung

Am Abend wird aus der Frage nach einer Verspätung schnell eine andere: Komme ich heute überhaupt noch nach Hause?

Vor der letzten Verbindung reicht es nicht, Fahrgäste mit einer laufend verschobenen Abfahrtszeit warten zu lassen. Ist diese Fahrt gefährdet, muss das frühzeitig gesagt werden. Ebenso muss geklärt werden, welche Weiterbeförderung vorgesehen ist, falls sie ausfällt.

Eine brauchbare Auskunft wäre: „Die letzte Zugverbindung kann derzeit nicht bestätigt werden. Wir klären eine Ersatzbeförderung und informieren Sie bis spätestens zu dieser Uhrzeit über das weitere Vorgehen.“

Wer das erfährt, kann sich darauf einstellen. Wer immer wieder „wenige Minuten später“ hört, bleibt stehen und hofft – bis möglicherweise auch die letzte selbst organisierbare Alternative verloren ist.

Informationen auch ohne Smartphone

Eine App kann vieles verbessern. Sie darf aber nicht der einzige Zugang zu wichtigen Informationen sein.

Nicht jeder besitzt ein geeignetes Smartphone. Ein Akku kann leer sein, eine Internetverbindung fehlen. Deshalb müssen wesentliche Hinweise auch über Durchsagen, Anzeigen und erreichbare Ansprechpartner verfügbar sein.

Die Angaben müssen übereinstimmen. Wenn die App einen anderen Bahnsteig nennt als die Anzeige und die Durchsage wieder etwas anderes sagt, schafft zusätzliche Technik keine Orientierung.

Auch die Beschäftigten müssen zeitnah dieselben verlässlichen Informationen erhalten. Sie dürfen mit den Fragen und dem Ärger der Reisenden nicht allein gelassen werden.

Ein widerstandsfähiges Netz braucht mehr als neue Gleise

Die unterschiedlichen Ursachen zeigen, wie verletzlich der Bahnverkehr sein kann. Technische Anlagen können ausfallen, Bauarbeiten Verbindungen einschränken und äußere Eingriffe erhebliche Schäden anrichten. Menschliche Notlagen verlangen Schutz und Hilfe.

Ein verlässlicher Bahnverkehr braucht deshalb mehrere Antworten: funktionierende Instandhaltung, durchdachte Bauplanung, Schutz vor Angriffen, Prävention, Betreuung und eine belastbare Organisation für den Störungsfall.

Dazu gehört eine ehrliche Kommunikation. Sie verhindert keinen Defekt, kann aber verhindern, dass Reisende zusätzlich durch Unwissenheit und widersprüchliche Angaben belastet werden.

Ich erwarte keine Bahn, die unter allen Umständen störungsfrei fährt. Ich erwarte, dass sie ihre Kunden auch dann ernst nimmt, wenn etwas schiefgeht.

Wer mir den bekannten Grund nennt, Unsicherheiten offenlegt und konkrete Alternativen zeigt, ermöglicht mir eine eigene Entscheidung. Vielleicht warte ich weiter. Vielleicht fahre ich einen Umweg. Vielleicht lasse ich mich abholen oder suche eine Übernachtungsmöglichkeit.

Aber ich entscheide auf Grundlage brauchbarer Informationen.

Stundenlang auf dem Bahnsteig zu stehen und zu hoffen, dass es gleich weitergeht, darf nicht die einzige Möglichkeit bleiben. Wer Menschen für die Bahn gewinnen will, muss ihnen auch bei Störungen Orientierung geben.

Hinweis: Informationen zu Unterstützung bei seelischen Krisen und zu Behandlungsmöglichkeiten bietet die Stiftung Deutsche Depressionshilfe und Suizidprävention .

Die Bahn fährt immer. Die Frage ist nur, wann.

Fri, 16 Oct 2026 08:35:36 GMT

Ein Tagesausflug nach Ulm wird zur Geduldsprobe – mit Verspätungen, Schienenersatzverkehr, verpassten Anschlüssen und verschlossenen Toiletten. Ein persönlicher Erfahrungsbericht.

Eine Reise mit der Bahn ist ein Erlebnis. Nach meinem Tagesausflug nach Ulm bekommt dieser Satz allerdings einen bitteren Beigeschmack. Was als entspannter Ausflug begann, endete mit einer Heimkehr um 23 Uhr. Dazwischen lagen Stunden des Wartens und immer wieder die Frage: Wie kommen wir heute noch nach Hause?

Um 11.15 Uhr sollten wir in Ulm ankommen. Tatsächlich wurde es 13 Uhr. Verspätungen und verpasste Anschlüsse hatten schon auf der Hinfahrt fast zwei Stunden unseres Ausfluges aufgezehrt. Zeit, die wir lieber damit verbracht hätten, die Stadt anzuschauen und den Tag zu genießen.

Schon der zweite Versuch

Genau genommen war es bereits mein zweiter Versuch, mit dem Deutschlandticket nach Ulm zu fahren. Im Juli war die Reise schon in Dollnstein gescheitert: Der Zug kam nicht. Damals entschied ich mich, die geplante Fahrt abzubrechen. Nach den Erlebnissen dieses Tages erscheint mir diese Entscheidung im Nachhinein umso vernünftiger.

Dieses Mal wollten meine Frau und ich gemeinsam mit einem befreundeten Ehepaar nach Ulm fahren. Gegen 9 Uhr sollte es in Dollnstein losgehen. Unsere Freunde wollten bereits in Eichstätt zusteigen. Das herrliche Herbstwetter versprach einen wunderschönen Tag, und entsprechend gut war unsere Stimmung.

Auch diesmal hatte der Zug zehn Minuten Verspätung. Das konnten wir noch verkraften. Für den Umstieg in Treuchtlingen waren 15 Minuten vorgesehen. Noch bestand also kein Grund zur Sorge.

Von Treuchtlingen ging es weiter in Richtung Augsburg. Eigentlich hätten wir in Donauwörth in den Zug nach Ulm umsteigen sollen. Bei unserer Suche im Internet erfuhren wir jedoch, dass zwischen Lauingen und Günzburg Schienenersatzverkehr eingerichtet war. Deshalb entschieden wir uns für die Alternative über Augsburg-Oberhausen. Dort wollten wir nach Ulm umsteigen. Ob mit Ersatzbus oder über Augsburg-Oberhausen: Nach den angezeigten Verbindungen sollten wir Ulm nun um 11.45 Uhr erreichen.

Doch unterwegs blieben wir stehen, um einen ICE überholen zu lassen. Die Folge: Als wir in Augsburg-Oberhausen einfuhren, fuhr der Zug nach Ulm am anderen Gleis gerade davon.

Wir blieben zunächst sitzen und fuhren bis Augsburg Hauptbahnhof weiter. Für mich wäre es inzwischen auch in Ordnung gewesen, den Tag in Augsburg zu verbringen. Gemeinsam entschieden wir uns aber, doch noch nach Ulm zu fahren. Die Stunde Wartezeit überbrückten wir in einem Café.

Der nächste Zug nach Ulm fuhr pünktlich ab. Unterwegs standen wir allerdings erneut etwa 15 Minuten, damit uns zwei ICE-Züge überholen konnten.

Was bedeutet das für die Pendler?

Während dieser Fahrt gingen mir die Menschen nicht mehr aus dem Kopf, die täglich auf die Bahn angewiesen sind. Für uns stand ein Ausflug auf dem Spiel. Für Pendler geht es um ihren Arbeitsalltag, für Schüler und Studierende um Unterricht, Vorlesungen und Prüfungen.

Wie muss es sein, schon morgens auf dem Bahnsteig zu stehen und sich zu fragen, ob man rechtzeitig zur Arbeit kommt? Wie oft kann man erklären, dass wieder der Zug ausgefallen oder der Anschluss

davongefahren ist? Selbst wenn Vorgesetzte und Kollegen Verständnis haben: Die Anspannung bleibt. Man selbst muss mit den Folgen zurechtkommen, Termine verschieben und den Tagesablauf neu organisieren.

Wer vorsorglich eine Verbindung früher nimmt, bezahlt die Unsicherheit mit zusätzlicher Lebenszeit. Früher aufstehen, länger unterwegs sein, später nach Hause kommen – und trotzdem keine Gewissheit haben, pünktlich anzukommen. Nach Feierabend setzt sich die Sorge womöglich fort: Reicht es noch, um die Kinder abzuholen, einen Arzttermin wahrzunehmen oder eine Verabredung einzuhalten?

Besonders hart trifft es diejenigen, die keine Alternative haben. Nicht jeder besitzt ein Auto oder kann bei einer Störung jemanden bitten, ihn abzuholen. Für diese Menschen ist eine zuverlässige Bahn eine Voraussetzung dafür, ihren Alltag bewältigen zu können.

Ich musste an meine eigene Schulzeit denken. In den 1960er- und 1970er-Jahren war ich jahrelang für den Schulbesuch auf die Bahn angewiesen. In meiner Erinnerung hatte der Zug nie Verspätung. Es war noch die Zeit, in der man sagte, die Leute könnten ihre Uhren nach dem Zug stellen. Lang, lang ist es her. Damals waren die Deutschen für ihre Pünktlichkeit in aller Welt bekannt.

Verwirrende Auskünfte statt Orientierung

Die Rückfahrt stellte unsere Geduld noch stärker auf die Probe. Zunächst verzögerte sie sich um zwei Stunden. Dazu kamen am Ulmer Bahnhof verwirrende Auskünfte: Einmal war von einem Stellwerksschaden die Rede, dann von Personen auf dem Gleis. Später hieß es, die Strecke zwischen Ulm und Augsburg sei gesperrt. Auch ICE-Züge standen still. Was genau für unsere Verbindung galt und wie es weitergehen sollte, blieb für uns unklar.

Die genannten Ursachen können unterschiedliche Störungen betroffen haben. Für die wartenden Fahrgäste wäre aber eine verständliche Auskunft entscheidend gewesen: Welche Verbindung fährt noch? Wo gibt es Ersatzverkehr? Und wie kommt man jetzt an sein Ziel?

Mitreisende, die nach eigenen Angaben regelmäßig auf dieser Strecke unterwegs sind, erzählten, solche Erfahrungen seien für sie längst der Regelfall. Das ist keine statistische Auswertung. Es zeigt aber, wie viel Vertrauen bei manchen Fahrgästen bereits verloren gegangen ist.

Natürlich lassen sich technische Defekte nicht immer verhindern. Personen im Gleis erfordern aus Sicherheitsgründen ein Eingreifen. Trotzdem bleibt die Frage, wie gut die Verkehrsunternehmen mit solchen Situationen umgehen. Gerade bei Störungen brauchen Fahrgäste klare Informationen und eine funktionierende Weiterbeförderung.

Mit dem Ersatzbus durch die Nacht

In Günzburg war mit der Bahnfahrt zunächst Schluss. Umsteigen in den Schienenersatzverkehr. Doch auch der Bus fuhr nicht gleich los. Über eine halbe Stunde stand er, bevor es Richtung Lauingen weiterging.

Inzwischen war es dunkel. Irgendwann hielt der Bus an. Eine Durchsage gab es nicht. Fahrgäste stiegen aus, wir Vier ebenfalls. Woher sollten wir wissen, ob wir unser Ziel erreicht hatten?

Erst ein ebenfalls ausgestiegener Fahrgast erklärte uns: Das ist noch nicht Lauingen. Wir schafften es gerade noch zurück in den schon wieder anfahrenden Bus. Beinahe wären wir an einem uns unbekannten Ort zurückgeblieben.

Fahrgastinformation sieht anders aus. Ein kurzer Hinweis auf den Halteort durch den Busfahrer hätte genügt. Gerade im Ersatzverkehr kann niemand voraussetzen, dass alle Reisenden die Strecke und die Haltestellen kennen – schon gar nicht bei Dunkelheit. Auch ein freundlicher Umgang mit verunsicherten Fahrgästen sollte selbstverständlich sein. Beides kam bei dieser Fahrt aus meiner Sicht zu kurz. Der Busfahrer war weder gesprächig noch auskunftswillig. Kein einziges Wort im Bus war von ihm zu hören. Freundlicher Service schaut anders aus.

Wir fuhren weiter durch die dunkle Nacht, in der Hoffnung, irgendwann den richtigen Anschluss zu erreichen.

Der Anschluss fährt vor unseren Augen davon

In Lauingen erreichten wir den bereitstehenden Zug nach Donauwörth. Endlich wieder auf Schienen. Doch in Donauwörth hieß es erneut umsteigen, diesmal in den Zug Richtung Ansbach. Wegen Bauarbeiten werde sich die Abfahrt verzögern, erfuhren wir durch eine Durchsage.

Wieder warten. Und wieder wuchs die Sorge um den nächsten Anschluss, denn in Treuchtlingen mussten wir nochmals umsteigen. Wir merkten: Es wird knapp.

Um 21.34 Uhr erreichten wir Treuchtlingen auf Gleis 4. Der Zug Richtung München, der uns nach Dollnstein bringen sollte, stand auf Gleis 2. Wir liefen los, die Treppe hinunter, durch die Unterführung und auf der anderen Seite wieder hinauf. Am letzten oberen Treppenabsatz sahen wir, wie der Zug abfuhr.

Ohne uns. Ohne die anderen Fahrgäste, die ebenfalls versuchten, diesen Anschluss zu erreichen.

Ausgerechnet jetzt klappte die pünktliche Abfahrt. Nach meinem Eindruck fuhr der Zug sogar etwas zu früh los. Ob das tatsächlich vor der vorgesehenen Abfahrtszeit war, lässt sich aus meiner Wahrnehmung allein nicht sicher feststellen. Sicher ist: Auf uns Anschlussreisende hatte er nicht gewartet.

Als der Zug ohne uns davonfuhr, brachen der angestaute Frust und Ärger aus mir heraus. Ich nannte die Bahn alles, nur keine feine Dame. Die Wut musste raus, sonst wäre ich wohl geplatzt.

Mein Ärger richtet sich dabei nicht gegen die Beschäftigten der Bahn. Sie müssen die Folgen dieser Misere ebenso ausbaden wie die Fahrgäste und stehen häufig auch noch dem Unmut der Reisenden gegenüber.

Meine Kritik gilt vielmehr denjenigen, die über Jahre die unternehmerischen Entscheidungen getroffen haben. Für mich ist es schwer erträglich, mir vorzustellen, dass ehemalige Verantwortliche nach ihrem Ausscheiden durch hohe Boni und Abfindungen finanziell abgesichert sind, während Beschäftigte und Reisende mit den Folgen verfehlter Entscheidungen zurechtkommen müssen. Wer Missmanagement zu verantworten hat, sollte dafür auch Rechenschaft ablegen müssen. Stattdessen drängt sich mir wieder einmal der alte Spruch auf: Die Kleinen hängt man, die Großen lässt man laufen. Sie sitzen jetzt irgendwo in ihren schicken Villen und genießen ihr Leben in vollen Zügen. Finanziell sind sie ja bestens abgesichert.

Besonders bitter: Nach der mir vorliegenden Verbindungsanzeige waren für unseren verpassten Zug später in Ingolstadt Nord zehn Minuten Aufenthalt vorgesehen. Ob diese Zeit betrieblich einen Spielraum zum Warten in Treuchtlingen eröffnet hätte, kann ich nicht beurteilen. Als zurückgelassener Fahrgast frage ich mich trotzdem, weshalb ein kurzes Warten auf die Reisenden aus dem verspäteten Zug nicht möglich war.

Seit Jahren hatte ich gefühlt keinen so pünktlich abfahrenden Zug nach München mehr erlebt. An diesem Abend gelang es genau in dem Augenblick, in dem uns nur noch wenige Schritte zum Anschluss fehlten.

Hier endete meine Geduld. Ich fühlte mich von der Deutschen Bahn mehr als veräppelt. Was hilft die pünktliche Abfahrt eines einzelnen Zuges, wenn die Reisenden aus dem verspäteten Zubringer zurückbleiben? Für uns zählte, ob wir nach Hause kamen.

Eine Stunde warten – ohne offene Toilette

Wieder lag eine Stunde Wartezeit vor uns. Diesmal auf den letzten Zug des Tages, der noch in Dollnstein halten würde.

Dann zeigte sich das nächste Manko: Wir suchten eine Toilette auf. Alle vier Toiletten waren geschlossen. Ein Hinweis nannte Vandalismus als Grund. Die Blase drückte, doch auch die übrigen Gebäude waren geschlossen. Eine zugängliche Alternative fanden wir nicht.

Für die mutwillige Beschädigung von Toiletten sind diejenigen verantwortlich, die sie verwüsten. Für die wartenden Reisenden bleibt trotzdem ein ganz praktisches Problem ungelöst. Wer wegen eines verpassten Anschlusses eine weitere Stunde am Bahnhof verbringen muss, braucht auch Zugang zu einer Toilette.

Nach Stunden voller Verspätungen und Umstiege scheiterte es nun selbst an diesem Grundbedürfnis. Wir standen am späten Abend auf einem zugigen Bahnsteig und mussten darauf hoffen, dass wenigstens die letzte Verbindung funktionieren würde.

So gewinnt man niemanden für die Bahn

Politisch wird der Umstieg vom Auto auf öffentliche Verkehrsmittel immer wieder als lohnenswert beworben. Nach einem solchen Reisetag klingt dieses Versprechen für mich wenig überzeugend. Wer sein Auto stehen lässt, braucht eine verlässliche Alternative. Er muss darauf vertrauen können, sein Ziel und später auch wieder sein Zuhause in einer einigermaßen kalkulierbaren Zeit zu erreichen.

Für mich stellt sich deshalb auch die Frage, welchen Preis wir heute für frühere Sparvorgaben und die zeitweilige Ausrichtung der Bahn auf einen Börsengang zahlen. Eine Bahn ist öffentliche Daseinsvorsorge. Ihr Erfolg muss sich vor allem daran messen lassen, ob Züge zuverlässig fahren, Anschlüsse funktionieren und Fahrgäste bei Störungen weiterkommen.

An diesem Tag erschien mir die Bahn wie ein Sinnbild für den Zustand unserer Infrastruktur: Der Anspruch ist groß, doch im Alltag fehlt es an Verlässlichkeit. Die Folgen tragen die Menschen, die darauf angewiesen sind – durch verlorene Zeit, verpasste Termine und die Ungewissheit, wann sie endlich ankommen.

Dabei fahre ich mit einem Deutschlandticket. Wie muss es erst Reisenden gehen, die für ihre Fahrt viel Geld für eine reguläre Fahrkarte bezahlt haben und genauso festsitzen? Wer einen hohen Fahrpreis bezahlt, erwartet zu Recht eine verlässliche Beförderung. Die Enttäuschung dürfte umso größer sein, wenn man am Ende ebenfalls auf dem Bahnsteig wartet oder im Ersatzbus sitzt.

Eine nachträgliche Entschädigung mag einen Teil des finanziellen Ärgers mildern. Verlorene Lebenszeit gibt sie nicht zurück. Ein versäumtes Treffen, ein verkürzter Ausflug oder Stunden, die man lieber mit seiner Familie verbracht hätte, lassen sich mit einer Erstattung nicht nachholen.

Die Verkehrswende entscheidet sich deshalb auch auf Bahnsteigen und in Ersatzbussen. Wer dort stundenlang wartet, wird beim nächsten Mal womöglich wieder den Autoschlüssel nehmen. Für mich ist nach diesem Tag jedenfalls ein Punkt erreicht, an dem ich mein Deutschlandticket ab November nicht mehr kaufen möchte. Ein günstiges Ticket allein reicht nicht, wenn die Reise derart unberechenbar wird.

Um 23 Uhr endlich zu Hause

Nach einer weiteren Stunde auf dem zugigen Bahnsteig geschah schließlich etwas, das wir an diesem Tag kaum noch erwartet hatten: Der letzte Zug, der in Dollnstein hält, kam tatsächlich. Und er kam pünktlich.

Beim Einsteigen begegneten wir einem Mann, der eigentlich nach Nürnberg wollte und ebenfalls bereits eine lange Odyssee hinter sich hatte. Er erzählte, sein Flugzeug aus Portugal sei statt in Nürnberg in Memmingen gelandet. Von dort versuchte er nun, mit der Bahn nach Hause zu kommen. Von Treuchtlingen aus fuhr kein Zug mehr in Richtung Nürnberg, nur noch der Zug nach München war im Angebot.

Seine Hoffnung war, mit unserem Zug bis Ingolstadt zu fahren und dort noch den letzten RE1 über Kinding nach Nürnberg zu erreichen. So hatte er es im Internet recherchiert. Ich hoffte für ihn, dass wenigstens dieser Plan aufgehen würde. Mir war, als gäbe es auch auf dieser Strecke gerade Bauarbeiten. Weil ich es nicht sicher wusste, behielt ich die Befürchtung für mich. Zusätzliche Verunsicherung konnte dieser Mann gewiss nicht gebrauchen.

Für uns klappte die letzte Etappe. Um genau 23 Uhr waren wir wohlbehalten zu Hause. Die Erleichterung war groß. Doch sie machte den Ärger über diese Heimreise nicht ungeschehen.

Dieser Tag wird mir lange in Erinnerung bleiben. Ulm war die Reise wert. Die Rückfahrt war eine Zumutung. Was bleibt, ist das Gefühl, sich als Fahrgast von Verbindung zu Verbindung allein durchschlagen zu müssen. Was machen Fahrgäste, die nicht mit einem Handy ausgestattet sind? Solche gibt es noch genügend.

Mir fällt ein alter Spruch ein: „Die Bahn fährt immer.“ Nach diesem Tag möchte ich ergänzen: Stimmt. Die Frage ist nur, wann.

Breitenfurt im Herbst – wenn das Altmühltal Farbe bekommt

Wed, 07 Oct 2026 16:21:40 GMT

Breitenfurt von seiner schönsten Seite

Breitenfurt – Wenn sich die Wälder rund um Breitenfurt im Herbst verfärben, zeigt sich das Altmühltal von einer seiner schönsten Seiten. Grün, Gelb, Orange und Rot ziehen sich über die bewaldeten Hänge. Dazwischen treten immer wieder die hellen Kalkfelsen hervor und setzen markante Akzente in der herbstlichen Landschaft.

Mitten in dieser Farbenpracht liegt Breitenfurt. Der Dollnsteiner Ortsteil ist umgeben von Wäldern, Wiesen und Feldern. Gerade aus der Luft wird deutlich, wie harmonisch sich der Ort in das Altmühltal einfügt.

Herbstzeit ist Wanderzeit

Gerade im Herbst lohnt es sich, Breitenfurt und seine Umgebung zu Fuß zu entdecken. Die Temperaturen sind angenehm, die Wälder leuchten in ihren schönsten Farben und auf den Wegen ist es meist ruhiger als in den Sommermonaten. Dabei muss es nicht einmal eine große Wanderung sein. Schon auf einer kleineren Runde rund um den Ort erlebt man vieles von dem, was die Landschaft des Altmühltals ausmacht.

Waldwege wechseln sich mit offenen Wiesen und Feldern ab. Immer wieder geben die Hänge den Blick auf Breitenfurt und das Altmühltal frei. Besonders reizvoll sind die Stellen, an denen die für die Gegend typischen Kalkfelsen aus den bewaldeten Hängen hervortreten.

Auf schönen Wegen rund um Breitenfurt

Wer etwas länger unterwegs sein möchte, findet rund um Breitenfurt zahlreiche Möglichkeiten. Wanderwege führen hinauf auf die Höhen, durch die Wälder und entlang der für das Altmühltal typischen Trockenhänge. Von dort eröffnen sich immer wieder neue Ausblicke auf das Tal und den Ort.

Auch eine Wanderung von Dollnstein über Breitenfurt in Richtung Obereichstätt bietet sich an. Dabei wechseln sich Waldpassagen mit offenen Landschaften ab. Wer sich Zeit nimmt, entdeckt unterwegs nicht nur die herbstlichen Farben, sondern auch Wacholderheiden und die markanten Jurafelsen, die diese Landschaft seit jeher prägen.

Der Burgsteinfelsen – Wahrzeichen aus dem Jurameer

Zu den markantesten Punkten der Landschaft gehört der Burgsteinfelsen zwischen Breitenfurt und Dollnstein. Der rund 45 Meter hohe, turmartig aufragende Kalkfelsen ist weithin sichtbar und zählt zu Bayerns besonders bedeutenden Geotopen. Seine Entstehung reicht bis in den Oberen Jura zurück, als die Region noch von einem subtropischen Meer bedeckt war. Später formten vor allem die Ur-Donau und die Erosion das heutige Erscheinungsbild des Felsens.

Heute ist der Burgstein nicht nur ein eindrucksvolles Naturdenkmal, sondern auch ein bekanntes Ziel für Kletterer. Mehr als 30 Kletterrouten führen durch die mächtige Felswand. Gleichzeitig kommen Wanderer unmittelbar an diesem besonderen Landschaftspunkt vorbei: Sowohl der Altmühltal-Panoramaweg als auch der Altmühltal-Radweg führen am Burgstein entlang.

Gerade im Herbst entfaltet der Burgstein einen besonderen Reiz. Das helle Juragestein hebt sich dann deutlich von den gelb, orange und rot gefärbten Laubwäldern ab. Zusammen mit den Wacholderheiden und dem weiten Tal entsteht eines jener Landschaftsbilder, die für das Altmühltal rund um Breitenfurt typisch sind.

Breitenfurt – eingebettet in das Altmühltal

Breitenfurt gehört zu jenen Orten, deren besondere Lage man erst aus der Luft richtig wahrnimmt. Das Dorf liegt eingebettet zwischen den bewaldeten Jurahängen und der weiten Talaue. Die Kirche ragt aus den Dächern des Ortes heraus, während sich dahinter die herbstlich gefärbten Wälder die Höhen hinaufziehen.

Gerade im Herbst entsteht daraus ein besonders reizvolles Bild. Das Rot und Braun der Dächer, das Grün der Wiesen und die vielen Farbtöne der Wälder gehen beinahe nahtlos ineinander über. Und nur wenige Schritte vom Ortsrand entfernt ist man bereits wieder mitten in der Natur.

Den Herbst einfach genießen

Es müssen nicht immer lange Wanderungen sein. Manchmal genügt es, einfach loszugehen, die gewohnten Wege zu verlassen und sich Zeit für die Landschaft zu nehmen. Rund um Breitenfurt gibt es dafür viele Möglichkeiten. Ein Spaziergang am Ortsrand, ein Weg hinauf zu den bewaldeten Hängen oder eine größere Runde durch das Altmühltal – im Herbst hat jede dieser Touren ihren eigenen Reiz.

Wenn die Sonne durch die bunt gefärbten Baumkronen fällt, das Laub unter den Schuhen raschelt und sich zwischen den Bäumen immer wieder der Blick ins Tal öffnet, zeigt sich, warum diese Jahreszeit für Wanderer etwas Besonderes ist. Und wer Breitenfurt und seine Umgebung kennt, entdeckt dabei vielleicht trotzdem noch einen Weg oder einen Ausblick, den er bisher übersehen hat.

Die „Lange Bank“ ist zurück – 30,30 Meter Holz über dem Altmühltal

Tue, 06 Oct 2026 16:12:10 GMT

Eine außergewöhnliche Bank mit einer außergewöhnlichen Geschichte

Obereichstätt – Eigentlich hätte sie einen Rekord verdient gehabt. Rund 15 Jahre lang lag hoch über Obereichstätt am Altmühltal-Panoramaweg eine Sitzbank, wie man sie wohl nur selten findet: aus einem einzigen mächtigen Douglasienstamm gefertigt und rund 36,5 Meter lang. Wer auf ihr Platz nahm, konnte den weiten Blick über Obereichstätt und das Altmühltal genießen.

Die Dimension der alten „Langen Bank“ war außergewöhnlich. Dabei ist besonders bemerkenswert, dass sie nie offiziell für einen Rekord angemeldet wurde. Im baden-württembergischen Ellenberg war bereits 1997 eine 30,22 Meter lange Bank aus einem einzigen Douglasienstamm offiziell vermessen und als Rekord anerkannt worden. Die Obereichstätter Bank übertraf dieses Maß um mehr als sechs Meter – ohne dass daraus jemals ein offizieller Rekord wurde.

Nach rund 15 Jahren hatten Sonne, Regen, Frost und Schnee jedoch deutliche Spuren hinterlassen. Das Holz war so stark verwittert, dass die Bank ersetzt werden musste. Für die Verantwortlichen stand fest: Dieser besondere Rast- und Aussichtspunkt sollte erhalten bleiben.

Die neue Bank – wieder ein Gemeinschaftswerk

Bei der Einweihung erinnerte Landrat Alexander Anetsberger an die Entstehung der ersten „Langen Bank“ vor 15 Jahren. Schon damals sei das Vorhaben ein Gemeinschaftsprojekt gewesen, zu dessen Gelingen viele Menschen, Institutionen und Unternehmen beigetragen hätten. Der rund 100 Jahre alte Baumstamm war von den Bayerischen Staatsforsten gespendet und im Schernfelder Forst geschlagen worden. Aus der mächtigen Douglasie entstand jener außergewöhnliche Rastplatz, der sich in den folgenden Jahren zu einem beliebten Ziel für Wanderer und Ausflügler entwickelte

Auch die neue „Lange Bank“ entstand als Gemeinschaftsprojekt. Die Bayerischen Staatsforsten stellten erneut einen geeigneten Baum zur Verfügung und übernahmen die Fällarbeiten. Mitglieder der Kehrwa-Gesellschaft Schernfeld entrindeten den mächtigen Stamm ehrenamtlich. Beim sogenannten „Schäpsen“ kam ihnen ihre Erfahrung beim Herrichten des Schernfelder Maibaums zugute.

Das Rücken des Stammes übernahm Forstunternehmer Franz Reinbold. Anschließend machte sich das Team des Walderlebniszentrums Schernfeld an die eigentliche Fertigung. Der Stamm wurde gesägt, gehobelt und gefräst. Miehling Landtechnik unterstützte die Arbeiten mit einer für die Säge gespendeten Kette.

Da sich der Standort am Rand eines nach der FFH-Richtlinie besonders geschützten Gebietes befindet, war auch die Untere Naturschutzbehörde eingebunden. Anetsberger dankte zudem Chris Wolf vom Hochbau des Landkreises und Naturpark-Rangerin Katharina Schneider. Besonders hob er Andreas Kohout vom Walderlebniszentrum Schernfeld hervor. Er habe „die Fäden des Gesamtprojektes zusammengehalten“, die Arbeiten koordiniert und dafür gesorgt, dass aus der Idee wieder Wirklichkeit geworden sei.

Nachgemessen: 30,30 Meter

Dollnsteins Bürgermeister Peter Kleinhans würdigte bei der Einweihung ebenfalls das Engagement aller Beteiligten und die Bedeutung der „Langen Bank“ als besonderen Rast- und Aussichtspunkt hoch über Obereichstätt.

Anschließend ging Andreas Kohout noch einmal ausführlich auf die Entstehung der neuen Bank ein. Er erläuterte den Besuchern die einzelnen Arbeitsschritte – von der Auswahl und Fällung der Douglasie über das Entrinden und Rücken des mächtigen Stammes bis hin zum Sägen, Hobeln und Fräsen im Walderlebniszentrum Schernfeld.

Dann waren die jüngsten Gäste an der Reihe. Die Schülerinnen und Schüler der 3. Klasse der Naturparkschule Dollnstein waren gemeinsam mit ihrer Lehrerin Christine Wisgott und Naturpark-Rangerin Katharina Schneider zum Aussichtspunkt gekommen. Zunächst trugen die Kinder zur Einweihung ein Gedicht vor. Anschließend durften sie selbst überprüfen, wie lang die neue Bank tatsächlich geworden ist.

Mit dem Maßband ging es Stück für Stück am Stamm entlang. Schließlich stand das Ergebnis fest: 30,30 Meter .

Damit ist die neue Obereichstätter „Lange Bank“ sogar acht Zentimeter länger als die 30,22 Meter lange Bank im baden-württembergischen Ellenberg, die 1997 offiziell vermessen und als Rekordbank aus einem einzigen Douglasienstamm anerkannt worden war. An die rund 36,5 Meter ihrer Vorgängerin kommt die neue Bank zwar nicht heran – bemerkenswert ist ihre Länge dennoch.

Für ihren Einsatz bei der Einweihung und der Vermessung der neuen „Langen Bank“ gab es für die Drittklässler anschließend noch eine besondere Anerkennung. Landrat Alexander Anetsberger sowie die Bürgermeister Peter Kleinhans und Stefan Bauer zeichneten jedes Kind mit einer Holzmedaille aus. Damit konnten die Schülerinnen und Schüler nicht nur die frisch vermessene Bank als eine der Ersten ausprobieren, sondern auch eine bleibende Erinnerung an diesen besonderen Vormittag mit nach Hause nehmen.

Ein Platz zum Verweilen – für viele Jahre

Als Erste durften die Dollnsteiner Schulkinder die neue „Lange Bank“ ausgiebig in Beschlag nehmen. Landrat Alexander Anetsberger verband damit einen besonderen Wunsch: Die Bank möge so lange Bestand haben, dass die Kinder auch nach Abschluss ihrer Schul- oder Ausbildungszeit wieder an diesen Ort zurückkehren und sich daran erinnern können, dass sie bei ihrer Einweihung dabei waren.

Hoch über Obereichstätt hat damit ein besonderer Rastplatz seine Fortsetzung gefunden. Wanderer auf dem Altmühltal-Panoramaweg, Familien, Einheimische und Gäste können hier wieder Platz nehmen und den weiten Blick über das Altmühltal genießen.

Die neue Bank ist zwar einige Meter kürzer als ihre rund 36,5 Meter lange Vorgängerin. Mit 30,30 Metern aus einem einzigen Douglasienstamm bleibt sie dennoch außergewöhnlich – und ist sogar acht Zentimeter länger als jene Bank in Ellenberg, die einst offiziell für den Rekord vermessen wurde.

Wellheim: Millioneninvestitionen und schwierige Entscheidungen im Gemeinderat

Tue, 29 Sep 2026 08:43:53 GMT

Wasserleitung, Schülerbeförderung und ein neues Feuerwehrfahrzeug standen im Mittelpunkt der Gemeinderatssitzung.

Gemeinderat berät über die Sanierung der Wasserversorgung, den Schülerverkehr aus Gammersfeld und ein neues Feuerwehrfahrzeug. Besonders die angespannte Haushaltslage sorgt für Diskussionen.

24. September 2026 · Feuerwehrhaus Gammersfeld.

Wellheim . Vor großen finanziellen und organisatorischen Herausforderungen steht der Markt Wellheim. Bei seiner jüngsten Sitzung im Feuerwehrhaus Gammersfeld beschäftigte sich der Gemeinderat mit mehreren Vorhaben, die die Gemeinde teilweise noch über Jahre begleiten werden. Im Mittelpunkt standen die geplante Erneuerung der Wasserleitung vom Rathaus bis zum Autohaus Bigler, die Sanierung des Kanalnetzes, die künftige Schülerbeförderung aus Gammersfeld sowie die Ersatzbeschaffung eines Feuerwehrfahrzeugs.

Während bei der Wasser- und Kanalsanierung zunächst weitere Untersuchungen notwendig sind, sorgten die Schülerbeförderung und insbesondere die Anschaffung eines neuen Feuerwehrfahrzeugs für intensive Diskussionen. Deutlich wurde dabei, dass die angespannte Finanzlage den Handlungsspielraum der Gemeinde erheblich einschränkt.

1. Wasserleitung: 1,23 Millionen Euro für 710 Meter

Eine der größten anstehenden Investitionen betrifft die Wasserversorgung. Nenne Wöhrlein vom Ingenieurbüro WipflerPlan stellte dem Gemeinderat die Planungen für die Erneuerung der Wasserleitung vor. Die insgesamt 710 Meter lange Strecke reicht vom Rathaus bis zum Autohaus Bigler in der Neuburger Straße. Die geschätzten Gesamtkosten belaufen sich auf 1.234.000 Euro. Damit kommt auf den Markt Wellheim eine erhebliche Investition zu.

Im Anschluss erläuterte ihr Kollege Franz Kühr die Ergebnisse der bisherigen Kanaluntersuchung. Anders als bei der Wasserleitung könnte bei der Kanalsanierung möglicherweise auf eine vollständige Erneuerung verzichtet werden.

Kühr favorisierte ein geschlossenes Sanierungsverfahren. Dabei wird eine dünne Beschichtung in den vorhandenen Kanal eingebracht. Das Verfahren soll eine sichere und dauerhaft dichte Sanierung ermöglichen, ohne den bestehenden Kanal vollständig ausgraben und ersetzen zu müssen.

Kosten der geplanten Maßnahmen

Erneuerung der Wasserleitung

1.234.000 €

Kanalsanierung im geschlossenen Verfahren

134.000 €

Vollständiger Kanalneubau

Über 1 Million €

Die Kanalkosten beziehen sich auf den bislang untersuchten Hauptkanal. Die Hausanschlüsse sind noch nicht berücksichtigt.

Der Kostenunterschied ist erheblich. Für den bisher untersuchten Hauptkanal werden bei Anwendung des geschlossenen Verfahrens rund 134.000 Euro veranschlagt. Ein vollständiger Neubau würde dagegen mehr als eine Million Euro kosten.

Allerdings liegt bislang nur eine Untersuchung des Hauptkanals vor. Über den Zustand der einzelnen Hausanschlüsse gibt es noch keine ausreichenden Erkenntnisse. Diese können jedoch erheblichen Einfluss auf den Umfang und die Kosten der gesamten Maßnahme haben.

Der Gemeinderat entschied deshalb einstimmig, das Ingenieurbüro zunächst mit der Untersuchung der Hausanschlüsse zu beauftragen. Erst wenn diese Ergebnisse vorliegen, soll endgültig über das Sanierungskonzept entschieden werden.

Zeitdruck durch geplante Straßensanierung

Für die Gemeinde ergibt sich ein weiteres Problem: Das zuständige Staatliche Bauamt beabsichtigt, die Staatsstraße in den kommenden Jahren neu zu asphaltieren.

Die Arbeiten an Wasserleitung und Kanal müssen deshalb rechtzeitig geplant und möglichst mit der Straßensanierung abgestimmt werden. Andernfalls könnte es erforderlich werden, die neu asphaltierte Straße später erneut aufzubrechen.

Für die betroffenen Bürger ist die Finanzierung von besonderer Bedeutung. Die geplanten Maßnahmen sollen über Bemessungsbeiträge finanziert werden. Damit werden auf die Grundstückseigentümer finanzielle Belastungen zukommen. Wie hoch diese im Einzelfall ausfallen, steht noch nicht fest.

2. Schülerbeförderung: Gemeinde soll selbst eine Lösung finden

Ein weiteres Thema betraf die Beförderung von sechs Grundschulkindern aus Gammersfeld nach Wellheim. Bürgermeister Robert Husterer informierte den Gemeinderat über den aktuellen Stand der Planungen.

Hintergrund ist die Neuorganisation des öffentlichen Personennahverkehrs zum 1. Januar 2027. Nach einer europaweiten Ausschreibung übernimmt die Firma Jägle die Verkehrsleistungen des betreffenden Linienbündels.

Ein Problem bereitet dabei der Tunnel zwischen Gammersfeld und Wellheim. Aufgrund der vorhandenen Höhenbeschränkung kann der künftig vorgesehene reguläre Linienbus den Tunnel nicht passieren. Die neue Linienführung muss deshalb über Ellenbrunn und Hütting erfolgen.

Die bisherigen Schülerfahrten lassen sich nach den Untersuchungen des Landratsamtes nicht wirtschaftlich in den neuen Linienverkehr integrieren. Für lediglich zwei zusätzliche Fahrten an Schultagen wäre ein weiteres Fahrzeug erforderlich.

Die Gemeinde soll daher die Beförderung der betroffenen Kinder künftig selbst organisieren.

Taxi oder Flexi-Bus?

Eine Entscheidung darüber, wie diese Beförderung erfolgen soll, konnte der Gemeinderat noch nicht treffen.

Nach Angaben von Bürgermeister Husterer liegen bisher keine Angebote von Taxiunternehmen vor. Ebenso steht die Entscheidung des Landratsamtes Eichstätt aus, ob der Flexi-Bus für die Schülerbeförderung eingesetzt werden könnte.

Die Verwaltung hatte in ihrer Beschlussvorlage grundsätzlich eine organisierte Beförderung durch ein Taxi- oder Mietwagenunternehmen vorgeschlagen. Die Beförderung durch Eltern gegen Wegstreckenentschädigung sollte dagegen lediglich als nachrangige Möglichkeit betrachtet werden.

Deutliche Kritik am Landkreis

In der anschließenden Diskussion meldete sich Marktgemeinderat Daniel Maile (GfW) zu Wort. Er kritisierte, dass der Landkreis seit Jahren seiner Verpflichtung zur Sanierung der Kreisstraße zwischen Gammersfeld und Wellheim nicht nachkomme.

Nun werde die Gemeinde plötzlich verpflichtet, die Beförderung der sechs Schulkinder selbst zu organisieren.

Seine Kritik fand im Gemeinderat breite Zustimmung. Die Frage, wie die Schülerbeförderung künftig sichergestellt werden soll und welche Kosten damit verbunden sind, bleibt vorerst offen.

Der Gemeinderat vertagte die Entscheidung. Zunächst sollen die ausstehenden Angebote und die Stellungnahme des Landratsamtes abgewartet werden.

3. Solarpark Gammersfeld: Alte Drainagen müssen berücksichtigt werden

Auch der geplante Solarpark Gammersfeld I stand erneut auf der Tagesordnung. Die Firma Anumar beabsichtigt, nordwestlich von Gammersfeld auf zwei bisher landwirtschaftlich genutzten Flächen eine Freiflächen-Photovoltaikanlage zu errichten. Das Vorhaben umfasst insgesamt rund 4,8 Hektar.

Landschaftsarchitekt Hans Bracher stellte dem Gemeinderat die bisherigen Ergebnisse des Bauleitverfahrens vor. Dazu gehören der erforderliche Bebauungsplan, die Änderung des Flächennutzungsplans und die notwendigen planungsrechtlichen Festsetzungen.

Während der Vorstellung machten die Gemeinderäte Leonhard Mayinger (AfD) und Melanie Pruis-Obel (FWW) auf einen Umstand aufmerksam, der bei der weiteren Planung berücksichtigt werden muss. Auf einer der vorgesehenen Flächen seien bereits in den 1970er-Jahren Drainagen verlegt worden.

Diese vorhandenen Entwässerungseinrichtungen müssen in die weiteren Planungen einbezogen werden.

Mit elf gegen zwei Stimmen sprach sich der Gemeinderat für die Fortsetzung des Bauleitverfahrens aus.

Windkraft: Einwendungen berücksichtigt

Bei der Fortschreibung des Regionalplans zum Thema erneuerbare Energien gab es dagegen keine weiteren Einwände.

Der Markt Wellheim hatte sich im bisherigen Beteiligungsverfahren gegen ein vorgesehenes Windkraft-Vorranggebiet in der Nähe der Wielandshöfe und von Konstein-West ausgesprochen. Die betreffende Fläche ist im überarbeiteten Entwurf aufgrund verschiedener entgegenstehender Belange entfallen.

Da die bisherigen Einwendungen berücksichtigt wurden, empfahl die Verwaltung, dem überarbeiteten Entwurf zuzustimmen. Der Gemeinderat folgte dieser Empfehlung einstimmig.

4. Wasserversorgung schreibt rote Zahlen

Auch die finanzielle Situation der Gemeinde war Gegenstand mehrerer Tagesordnungspunkte.

Zunächst beschäftigte sich der Gemeinderat mit der Jahresrechnung 2024. Die Jahresrechnung wurde festgestellt und die Entlastung einstimmig erteilt.

Anschließend stand der Jahresabschluss 2025 der gemeindlichen Wasserversorgung auf der Tagesordnung. Dieser weist einen deutlichen Verlust aus.

Jahresabschluss Wasserversorgung 2025

Jahresverlust, gerundet

102.437 €

Bilanzsumme: 1.338.898,86 €

Beschluss: Einstimmig zugestimmt

Künftige Überschüsse sollen der allgemeinen Rücklage zugeführt werden. Zukünftige Verluste werden mit dem Gewinn- beziehungsweise Verlustvortrag verrechnet.

Eine weitere Entscheidung betraf die überörtliche Rechnungsprüfung. Der Markt Wellheim wird derzeit vom Bayerischen Kommunalen Prüfungsverband geprüft. Die Verwaltung hatte vorgeschlagen, wieder zur staatlichen Rechnungsprüfungsstelle beim Landratsamt zurückzukehren.

Zur Begründung verwies sie insbesondere auf die Gemeindegröße von rund 2800 Einwohnern und die langfristige Bevölkerungsentwicklung. Nach Einschätzung der Verwaltung ist nicht damit zu rechnen, dass Wellheim in absehbarer Zeit die Größenordnung von 5000 Einwohnern erreichen wird.

Die Verwaltung stellte ausdrücklich klar, dass mit dem vorgeschlagenen Wechsel keine Kritik an der bisherigen Arbeit des Prüfungsverbandes verbunden sei.

Der Gemeinderat stimmte der angestrebten Rückkehr mit elf gegen zwei Stimmen zu.

Einstimmig beschlossen wurden außerdem die Klarstellung zur Gebührenfreiheit bei der Entsorgung von Grüngut aus ehrenamtlich gepflegten öffentlichen Grünflächen sowie der Winterdienstplan für die kommende Saison.

5. Feuerwehr: Ersatzbeschaffung wird zur finanziellen Grundsatzfrage

Eine besonders intensive Diskussion entwickelte sich beim Thema Feuerwehr. Dabei ging es um die geplante Ersatzbeschaffung eines Hilfeleistungslöschgruppenfahrzeugs HLF 10 für die Feuerwehr Wellheim-Konstein.

Das Vorhaben ist bereits weit fortgeschritten. Bürgermeister Robert Husterer berichtete, dass gemeinsam mit der Gemeinde Egweil die Ausschreibungsunterlagen für drei Hersteller vorbereitet wurden.

Als nächster Schritt müsste nun der Förderantrag gestellt werden. Egweil hat diesen bereits eingereicht.

Doch während die technischen und organisatorischen Vorbereitungen voranschreiten, stellt sich für Wellheim eine entscheidende Frage: Wie soll die Gemeinde das neue Feuerwehrfahrzeug angesichts ihrer angespannten Haushaltslage finanzieren?

Bis 2029 kein finanzieller Spielraum

Geschäftsleiter Christoph Lautner verwies während der Beratung ausdrücklich auf die schwierige finanzielle Situation des Marktes. Seinen Ausführungen zufolge besteht bis 2029 keinerlei finanzieller Spielraum.

Damit rückte die Frage in den Mittelpunkt, ob die Anschaffung eines fabrikneuen Fahrzeugs derzeit finanziell vertretbar ist oder ob Alternativen geprüft werden sollten.

Alexandra Rödl-Forster (GfW) brachte daraufhin den Erwerb eines gebrauchten Feuerwehrfahrzeugs ins Gespräch.

Bürgermeister Husterer äußerte allerdings erhebliche Bedenken gegenüber dieser Möglichkeit. Nach seinen Ausführungen würden auf dem Gebrauchtfahrzeugmarkt überwiegend Fahrzeuge angeboten, die von anderen Feuerwehren ausgesondert worden seien, weil sie deren Einsatzanforderungen nicht mehr erfüllten.

Ob ein gebrauchtes Fahrzeug die Anforderungen der Wellheimer Feuerwehr erfüllen könnte, blieb damit eine offene Frage.

Feuerwehr erläutert die Notwendigkeit

Die unterschiedlichen Auffassungen führten zu einer ausführlichen Diskussion zwischen den Gemeinderäten, der Verwaltung und den anwesenden Feuerwehrverantwortlichen.

Im Verlauf der Beratung erhielt auch der zweite Kommandant Roland Schneider das Wort. Er erläuterte detailliert, weshalb die Feuerwehr die Anschaffung eines neuen Fahrzeugs für notwendig hält.

Damit standen sich zwei zentrale Gesichtspunkte gegenüber: Einerseits der von der Feuerwehr vorgetragene Bedarf an einem neuen Einsatzfahrzeug, andererseits die erheblichen finanziellen Einschränkungen der Gemeinde.

Eine abschließende Entscheidung wurde in dieser Sitzung nicht getroffen.

Gemeinsames Gespräch soll offene Fragen klären

Melanie Pruis-Obel (FWW) schlug schließlich vor, die Diskussion in einem gemeinsamen Gespräch fortzusetzen.

Daran sollen der Gemeinderat und sämtliche verantwortlichen Vertreter der Feuerwehren teilnehmen. Ziel ist es, die noch offenen Fragen zu klären und dabei insbesondere die angespannte finanzielle Lage der Marktgemeinde zu berücksichtigen.

Der Vorschlag soll verhindern, dass über die Ersatzbeschaffung entschieden wird, bevor die unterschiedlichen Standpunkte und mögliche Alternativen ausreichend besprochen wurden.

Bürgermeister Husterer wurde gebeten, möglichst kurzfristig einen gemeinsamen Termin zu organisieren.

Erst nach diesem Treffen soll endgültig über die Ersatzbeschaffung des HLF 10 entschieden werden.

Die Entscheidung über das neue Feuerwehrfahrzeug bleibt damit vorerst offen.

6. Bewerbung um ein Katastrophenschutzfahrzeug

Während die Ersatzbeschaffung des HLF 10 noch weiterer Beratungen bedarf, herrschte bei den übrigen Feuerwehrthemen Einigkeit.

Der Gemeinderat stimmte einstimmig der Überarbeitung des Feuerwehrbedarfsplans durch Waltl zu. Nach den Angaben in der Sitzung entstehen der Gemeinde hierfür keine Kosten.

Ebenfalls einstimmig fiel die Entscheidung aus, sich um ein Löschgruppenfahrzeug für den Katastrophenschutz des Bundes zu bewerben.

Zuvor hatten sich sämtliche Ortsfeuerwehren für eine Bewerbung ausgesprochen. Auch die erforderlichen Mannschaften können nach Angaben der Feuerwehrverantwortlichen gebildet werden.

Mit der Bewerbung ist allerdings noch keine Zuteilung eines Fahrzeugs verbunden. Ob der Markt Wellheim tatsächlich ein solches Fahrzeug erhält, bleibt abzuwarten.

7. Niedriger Wasserstand in Biesenhard

Zum Abschluss der Sitzung sprach Gemeinderat Leonhard Mayinger noch ein Problem in Biesenhard an.

Er verwies auf den besorgniserregend niedrigen Wasserstand der sogenannten „Hü“ und wollte wissen, ob es sich bei diesem Gewässer um einen Löschweiher handelt.

Die Frage konnte während der Sitzung nicht abschließend beantwortet werden. Die Verwaltung wird den Sachverhalt prüfen.

Wie geht es weiter?

Die Sitzung hat gezeigt, dass in Wellheim mehrere wichtige Entscheidungen noch ausstehen.

Bei der Wasser- und Kanalsanierung müssen zunächst die Hausanschlüsse untersucht werden. Erst danach lässt sich das weitere Vorgehen festlegen. Zugleich erhöht die bevorstehende Sanierung der Staatsstraße den Zeitdruck.

Für die Schüler aus Gammersfeld muss rechtzeitig vor der Umstellung des Linienverkehrs Anfang 2027 eine verlässliche Beförderung organisiert werden. Hierfür fehlen noch die Angebote der Taxiunternehmen und die Entscheidung des Landratsamtes über den möglichen Einsatz des Flexi-Busses.

Bei der Feuerwehr steht ein gemeinsames Gespräch zwischen Gemeinderat und Feuerwehrverantwortlichen bevor. Dabei wird es vor allem darum gehen, den Fahrzeugbedarf und die finanziellen Möglichkeiten der Gemeinde miteinander in Einklang zu bringen.

Die kommenden Beratungen werden somit nicht nur über einzelne Bauvorhaben und Anschaffungen entscheiden, sondern auch darüber, welche finanziellen Belastungen der Markt Wellheim in den nächsten Jahren tragen muss.

Direkt vor Ort und am Geschehen | Manfred Völkl

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